龙州县商务局成品油市场供应应急预案 

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龙州县商务局成品油市场供应应急预案

发布时间:2016-11-14 信息来源: 作者:政府办公室 浏览量:8426 次

 

龙州县商务局成品油市场供应应急预案

为有效保障我县成品油市场供应,及时掌握成品油市场动态及供应存在的问题,做好成品油紧缺状况下的市场供应工作,切实维护社会稳定,确保我县经济社会健康、稳定发展,根据国家商务部《成品油市场管理办法》和相关法律规定,结合我县实际,制定本预案。

一、组织保障

(一)组织机构

县商务局成立成品油市场应急领导小组,由局长陈晨任组长,副局长冯歌任副组长,商务执法大队副队长劳荣弟,中石油龙州分公司经理欧金莲,中石化龙州分公司经理莫庆军为成员。应急领导小组下设办公室,由商务局办公室主任谭子勇同志具体负责日常工作。(联系电话及传真:88124358812435

(二)领导小组职责

1、贯彻落实国家和省市县应急指挥机构的应急决策和部署;

2、负责在成品油供应短缺时期及突发事件向县人民政府及县应急办报告,主动与中石油龙州分公司、中石化龙州分公司协调,申请增加对龙州市场的投放量;

3、根据全县成品油市场供求形势,决定成品油市场应急状态,组织、领导、指挥、协调全县成品油应急供应工作,通报市场信息,决定启动和终止预案;

4、全面了解和掌握应急供应工作进度,及时协调应急过程中的重大问题。

(三)办公室职责

1、做好市场动态监测工作,分析掌握全县成品油市场供求形势,及时报告异常情况,提出应急处置意见;

2、负责落实领导小组有关规定与工作部署,检查督促各项应急措施的落实;

3、负责做好成品油供应日常协调工作。

(四)领导小组成员职责分工

商务执法大队:负责规范成品油市场经营秩序,依法打击假冒伪劣、无证经营、走私成品油等活动,查处缺斤少两、掺杂使假、超范围经营成品油等违法行为。

中石油龙州分公司和中石化龙州分公司:负责组织成品油的市场供应。负责对各自成品油购销存数据的采集、汇总、分析、报送,并对已知或预见将会发生影响市场供应的情况及时报告。应急状态时负责向上级公司申请增加配置计划和资源供应量并组织实施。合理拟定汽、柴油绿色通道加油站数量并及时开通绿色通道,保障重点单位、重点工程、生活必须品运输、重要设施的成品油供应,制定加油站应急预案和应急保障措施。

二、预警机制

(一)预警监测

中石油龙州县城内加油站和中石化龙州县城内加油站在达到预警级别时要切实加强对计划供应状况和市场供求、后续资源情况的监测,并实行日报制,报县商务局成品油市场应急领导小组办公室。县商务局成品油市场应急领导小组要建立本县成品油市场供需巡查制度,按监测、应急、报告等程序开展相关工作,及时对异常情况进行协调处理,并向上级商务部门和县人民政府报告,确保市场稳定和信息畅通。

(二)预警级别

我县成品油供应应急分为三级、二级、一级三个级别。三级为趋紧状态,二级为紧张状态,一级为紧急状态。

(三)预警级别主要参考指标

三级:成品油油源不足,调拨量和库存量逐渐下降,后续资源趋紧,并可能持续减少,市场日供应缺口量达正常供应量的20%,可能产生地区性供应趋紧,对经济社会发展可能产生不良影响。

二级:成品油油源持续紧张,补充较难,日调拨量和库存持续减少,市场日供需缺口达正常供应量的40%,全县30%以上加油站在不同时段出现油品断档,成品油零售市场出现抢购、秩序混乱持续3天以上,加油站排队加油车辆超过50辆以上,部分交通堵塞,加油秩序难以维持,可能产生地区性供应紧张状态,对经济社会发展可能产生严重影响。

一级:成品油油源持续严重紧缺,成品油市场日调拨量和库存量持续减少,市场供需缺口达正常供应量的50%以上,全县50%以上的加油站在不同时段出现油品断档,成品油市场出现抢购,秩序混乱等情况持续15天以上,两大集团龙州县内加油站三分之一以上加油站出现油品断档10小时以上,排队加油车辆超过100辆以上,出现成品油供应危机,对经济社会发展可能产生极其严重影响,或发生重大自然灾害,地震、冰冻雨雪、洪水、泥石流、地质结构发生变化等,或其他突发事件而造成道路交通干线较长时间中断,短时间内无法及时运输成品油等现象,随即启动一级应急预案。

(四)启动预警程序

预警信号一旦发出,县商务局和中石油龙州分公司、中石化龙州分公司龙州县城内加油站必须在1小时内向县人民政府和县应急办报告。县商务局成品油市场应急领导小组办公室必须立即对报告事项进行调查核实,并在2小时内向县商务局成品油市场应急领导小组报告调查核实情况(同时抄报市商务部门和县人民政府),并提请启动相应的应急预案。县商务局成品油市场应急领导小组批准启动应急预案后,应急领导小组办公室应迅速组织有关单位启动应急预案,发布预警警报。

(五)应急预案的启动及终止

1、成品油供应应急预案的启动、终止由县商务局成品油市场应急领导小组发布,任何机构和个人不得擅自发布。

2、当县商务局成品油市场应急领导小组宣布启动应急预案,发布预警警报后,县商务局成品油市场应急领导小组各成员必须按本预案所列的职责分工,迅速开展工作。

3、当成品油市场运行已脱离预警状态时,应急领导小组办公室应立即组织有关成员进行调查核实,并将调查核实结果报告县商务局成品油市场应急领导小组,由县商务局成品油市场应急领导小组宣布解除应急预案。

三、应急措施

(一)应急预案启动后应急领导小组各成员和两大集团龙州县城内加油站要实行24小时值班制度。

(二)拓宽渠道、增加供给

1、在预警信号发出前后,中石油龙州分公司和中石化龙州分公司龙州县城内加油站要及时向上级公司报告我县成品油市场的紧急状况,争取上级公司增加对我县成品油供应量。同时,以多种渠道、多种方式,尽最大努力采购成品油,并采取超常规做法迅速调运、组织货源,尽快缓解市场供应紧张状况。

2、中石油龙州分公司和中石化龙州分公司蒲城境内加油站必须在预警期间的每天下午16:00时前,向应急领导小组办公室书面报告当日的进货量和销售量以及第二天的计划供应量。

(三)确保重点车辆和重点单位用油

为保障全县社会秩序稳定,必须对重点部门、重点行业车辆用油进行定点供应。

1、定点加油站

中石油龙州分公司和中石化龙州分公司龙州县城内加油站的部分加油站。

2、定点供油的车辆及单位:

1)供水、供电、通讯等抢险抢修车;

2)公交车、长途客运车等;

3)执法车、救护车、消防车等;

4)党政机关、学校、重点厂矿企业等单位设备用油和车辆用油;

5)县政府指定的其它车辆和单位用油。

以上车辆在紧急状态下需带有专用标识。

(四)实施限量供应措施

1、中石油、中石化所属定点加油站预警期间必须保障定点加油车辆的成品油供应。各有关部门和单位要提前将定点车辆的车牌号报县商务局成品油市场应急领导小组办公室,由领导小组办公室发放各类车辆的专用标识。

2、社会加油站和未定点的中石油、中石化加油站一律对外营业,不得只对记账单位加油,决不允许囤积居奇。

3、当县商务局成品油市场应急领导小组发布预警警报以后,各中石油、中石化加油站要严格按照应急领导小组办公室规定的加油量对加油车辆和重点单位用油实行限量加油,坚决杜绝加关系油”“人情油,确保市场稳定。

(五)加大市场监管力度

启动应急预案后,成员单位应协调联动,在按照职责分工做好应急工作的同时,应积极同公安、工商、质检等部门加大市场监管力度,共同控制和稳定成品油市场秩序。

(六)搞好宣传和报道

在紧急状态下,要加强宣传报道,统一宣传口径,及时向社会通报成品油供求状况,消除消费者恐慌心理,确保宣传报道有利于维护社会稳定,有利于维护正常的生产、生活秩序。

四、其他事项

(一)凡从事成品油经营的企业以及各执行机构,都必须遵守本预案的规定。在紧急状态下,无条件地服从大局,服从统一调度和指挥,决不允许出现各行其事、玩忽职守、失职渎职等行为。否则,按有关规定追究责任,构成犯罪的,交由司法机关追究刑事责任。

(二)本预案自印发之日起实施。

(三)本预案具体由县商务局负责解释。

龙州县商务局生活必需品市场供应突发事件预案

发布时间:2016-09-30 信息来源: 作者:应急办 浏览量:208

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为建立健全全县重要商品市场监测预警和应急保供联动协调机制,应对突发事件对生活必需品市场供应造成的重大影响,确保在发生严重自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等特殊情况时重要生活必需品供应充足、安全,满足居民基本生活和应急处置需要,维护正常的社会秩序和社会稳定,根据商务部《生活必需品市场供应应急管理办法》、自治区商务厅《关于印发〈广西重要生活必需品应急保供联动协调机制工作方案〉的通知》和崇左市《关于印发〈崇左重要生活必需品应急保供联动协调机制工作方案〉的通知》精神,结合龙州实际,特制定本工作方案。

一、适用范围

本方案适用于因局部灾害事件、市场异常波动而引发或有可能引发的粮、油、肉、蛋、菜、饮用水、方便食品等重要生活必需品的市场供应严重失衡,在一定范围内造成价格猛涨或供应断档、脱销,从而影响人民生活和社会稳定,需要立即处置的市场供应应急应对工作。

二、工作目标

全县形成科学合理的监测体系、健全完善的储备体系、产销连接的流通体系和反应迅速的应急体系,确保应急状态下重要生活必需品的市场供应,力争不断档、不脱销。

三、工作原则

(一)统一协调,分级负责。市场异常波动应急工作,建立重点联系企业的联动协调机制,形成统一协调、反应灵敏、协调有序、运转高效的工作机制。在商务局的统一协调下,各联动部门按照职责和权限,负责当地重要商品应急管理和处置工作,保供企业认真履行保供主体职责。

(二)科学监测,预防为主。市场异常波动应急工作坚持预防与应急相结合,常态与非常态相结合,依靠现代化信息平台,认真做好各类商品日常监测,及时分析、评估和预警等应急准备工作。

(三)快速反应,高效处置。出现市场异常波动情况,立即启动生活必需品市场供应突发事件应急预案,快速反应,及时报告,措施有力,处置果断,确保市场的正常供应。

四、组织体系及职责

建立由商务局组织协调,保供企业积极配合的应急保供工作体系

(一)重要生活必需品应急保供工作领导小组及职责

成立重要生活必需品应急保供工作领导小组(以下简称保供领导小组),由县商务局局长任组长,分管内贸工作的纪检组长任副组长,办公室、内贸股、各保供企业主要负责人等为领导小组成员。

保供领导小组主要负责对全县重要生活必需品应急保供管理和处置工作的统一协调和指导,领导小组下设办公室,办公室设在县商务局,办公室主要负责重要生活必需品应急保供信息的上传下达,有关部门的协调和联系,应急处置工作指导等工作。

(二)保供企业及应急商品供应点

1.保供企业及职责

县暂定5家规模以上商业企业(南百超市、家嘉超市、利客隆超市、新西洋超市、龙嘉超市、五金公司)、市场开发服务中心、食品公司为县本级保供企业。

县保供企业主要负责按照县重要商品应急保供工作领导小组的统一协调和部署,组织重要商品的生产、加工、运输、储备和供应。每个保供企业指定1-2名联系人负责信息报送工作,其中,市场开发服务中心指定2-4人负责市场异常波动时期货源组织、供求信息的提供等工作;食品公司要负责组织履行储备管理、日常监测、紧急运输和供应等职责。

2.应急商品供应点

县城按每2万人设定一个应急商品供应点,乡镇按每1万人设定一个应急商品供应点。当市场出现某种重要生活必需品紧张情况时,原则上以确定的供应点为载体,组织当地应急商品市场供应。

五、监测预警

(一)市场监测、预警与报告

1.监测

依托《商务之窗》信息工作平台和应急保供企业,做好各类重要生活必需品的供应量、销售、库存、价格等进行监测。在正常情况下,实行月报监测;在应急状态下,启动日报监测制度。

2.预警与报告

预警分级:分为级、级和级预警。

1级预警:县本级或3个乡(镇)以上发生市场异常波动,供应短缺。

2级预警: 2个乡(镇)以上发生重要生活必需品市场异常波动,供应短缺。

3级预警:1个乡(镇)内发生重要生活必需品市场异常波动,供应短缺。

信息报告:

在发生市场异常波动后,县商务局应在1个小时内上报县人民政府,同时上报市商务局。

(二)应急响应

1.县商务局负责根据市场异常波动的影响范围、严重程度和紧急程度,发布、调整、解除市场异常波动警报。

2.市场异常波动预警信息发布后,县商务局要根据实际情况和分级负责原则立即采取各项应急处置措施。一是启动应急预案;二是及时向有关单位通报并向社会发布预警响应启动情况,并向周边地区发布预警响应信息;三是加强应急值守,及时接收和发出预警响应信息;四是评估市场波动的级次、影响范围和程度;五是通知有关重要生活必需品保供企业做好投放准备工作,核实汇总应急商品数据库商品和社会信息,协调相关部门做好应急商品调运准备;六是跟踪了解市场异常波动发展情况,及时做好应急响应的各项准备工作。

六、应急保供

(一)立即组织召开协调会,对应市场异常波动重要大事项作出处置决定,组织工作组赴市场异常地区指导应急处置工作。

(二)建立信息通报机制,每日通报1次工作情况,保持上下级信息畅通。

(三)组织有关部门和专家组对市场异常波动和应急商品需求进行评估。

(四)组织和督促流通企业与生产者、供应商积极组织货源投放市场。

(五)组织保供企业提出应急商品调运方案,首先动用地方储备物资投放市场,当地方储备物资不足时,再按规定程序申请调运市级或自治区级储备物资投放市场。

(六)组织应急保供企业及时开展应急商品跨地区调运,进行异地商品余缺调剂。

(七)及时向社会通报市场供求状态,消除消费者心理恐慌,正确引导消费。

(八)制定补偿方案,对组织企业调运投放应急商品产生的相关费用,以及紧急调集、征用的物资,按照有关规定给予补助或补偿。

七、保障措施

(一)县商务局相应成立重要生活必需品应急保供工作领导小组,指定一批本级重要生活必需品应急保供企业,建立本地区重要生活必需品应急保供联动协调机制,并争取县政府相应安排一定的资金支持。

(二)应急处置期间,保供领导小组和保供企业联系人要保持24小时通讯畅通,确保及时准备传递信息。

(三)严厉打击哄抬价格、囤积居奇、以次充好等扰乱市场秩序行为,维护市场秩序。

附件

类别

序号

企业名称

企业法人

联系人

联系电话

商业企业

1

龙州县南百超市

孔卫昌

孔卫昌

18278115210

2

龙州县利客隆超市

姚公议

姚公议

13907818030

4

龙州县新西洋超市

吴朝文

吴朝文

18977135168

5

龙州县龙嘉超市

吴健贞

覃培荣

18978127699

市场中心

6

县市场开发服务中心

苏晨

苏晨

18007811666

食品公司

7

龙州县食品公司

陆玉彪

陆玉彪

13878669519

五金公司

8

龙州县五金公司

梁伟强

梁伟强

13768210066

龙州县重要生活必需品应急保供企业名单


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