关于公开征求《龙州县学生校外托管机构 管理办法(暂行)》意见的公告 

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关于公开征求《龙州县学生校外托管机构 管理办法(暂行)》意见的公告

发布时间:2017-09-18 信息来源:龙州县教育局 作者:龙州县教育局 浏览量:970 次

 

关于公开征求《龙州县学生校外托管机构

管理办法(暂行)》意见的公告

 

为规范龙州县学生校外托管机构的管理,促进中小学生身心健康和安全成长,根据龙州县学生校外托管机构规范化管理专题协调会会议纪要精神,为进一步规范我县校外托管机构的管理,明确各部门职责,结合我县实际,县教育局、工商质监局、消防大队、食药监局等十三个相关部门起草了《龙州县学生校外托管机构管理办法(暂行)》,现向社会广泛征求意见,欢迎积极参与,提出宝贵意见和建议,意见征集截止日期为:2017926日。有关单位和社会各界人士可通过以下方式提出意见:

 1.电话或传真,电话:0771-8812635传真0771-8836155

 2.电子邮件。邮箱地址:ljb8812635@163.com

 3.信函。邮寄地址:龙州镇城北路34号龙州县教育局。(邮编:532499),并请在信封上注明“《龙州县学生校外托管机构管理办法(暂行》征求意见”。

  特此公告。

                                                                  龙州县教育局

                                                                  2017918

 

龙州县学生校外托管机构管理办法

(暂行)

 

第一章 总  则

第一条为规范龙州县学生校外托管机构的管理,促进中小学生身心健康和安全成长,根据国家法律、法规的有关规定,结合本县实际,制定本办法。

第二条在本县行政区域内设立的学生校外托管机构适用本办法。

学生校外托管机构是指由公民、法人或者其他组织开办的,以方便家长为目的,为中小学生提供住宿、休息、看护、餐饮等服务的经营性机构。

第三条鼓励社会力量通过自行设立、合作设立等方式设立上规模的学生校外托管机构,并逐步成为学生校外托管机构的主要力量。需求集中的区域,审批部门应当统一规划学生校外托管机构。

第四条县人民政府成立学生校外托管机构的管理机构统筹协调相关职能部门加强对校外托管机构的日常监管,并制定学生校外托管机构的联动管理机制。

第五条县工商和质监部门负责学生校外托管机构的设立、变更和注销登记。

县公安消防部门依法负责非住宅类学生校外托管机构消防安全监督管理工作,落实日常监管工作,指导辖区公安派出所、社区开展对学生校外托管机构进行防火安全检查工作。

县食品药品监督管理部门依法负责学生校外托管机构食品安全的监督管理工作。

县住建行政部门依法指导学生校外托管机构房屋使用安全管理工作。

县教育行政部门依法协助做好学生校外托管机构的管理,在法律规定范围内引导学生校外托管机构不得变相开展有偿教育辅导、幼儿托管等服务,严禁公办学校教职工参与校外托管活动。

县公安治安部门依法负责学生校外托管机构及周边区域的治安监督管理工作。

县公安交警部门依法负责监督和管理校外托管机构接送学生的车辆。

县卫生计生部门依法负责学生校外托管机构的疫情防控工作。

县文化体育新闻出版部门依法负责对学生校外托管机构用于培训、指导学生行为的书籍、读物进行检查和监管。

县人力资源社会保障部门依法负责对学生校外托管机构从业人员上岗资格和劳动合同保障进行监管。

其他职能部门应在各自的职责范围内依法做好学生校外托管机构的相关管理工作。

第六条学生校外托管机构实行属地管理、属地负责的管理体制,组织对辖区内的学生校外托管机构进行监督管理。

第二章登记管理

第七条设立学生校外托管机构应当具备下列条件:

(一)有必要的组织机构、规范的机构名称和完善的机构章程;

(二)有符合消防、建筑、食品经营(非自行配餐的除外)安全要求的服务场所;

(三)有与开办规模相适应的工作人员,主要负责人具备独立承担民事责任的能力;

(四)法律、法规和规章规定的其他条件。

第八条设立学生校外托管机构按以下程序办理:

(一)申请人到县工商和质监部门申请办理学生校外托管机构的工商登记注册。

(二)取得工商营业执照后,申请人分别到消防、食品药品监管、卫生计生等各行政审批部门办理相关行政许可(审批)手续,在未取得相关行政许可(审批)前不得擅自从事相关经营活动。

第九条县工商和质监部门在接到申请人提交的设立登记申请材料后,对于申请材料齐全的,于5个工作日内核发营业执照;对于申请材料不齐全的,一次性告知需要补齐的材料。

第十条学生校外托管机构登记事项发生变更的,应当到县工商和质监部门办理变更登记。

已取得工商营业执照的学生校外托管机构解散、终止,按规定到县工商和质监部门办理注销登记。

第三章 服务要求

第十一条学生校外托管机构应当设置在安全区域内,不能与生产、经营、储存、使用危险化学品同在一栋建筑内,并确保与危险化学品保持法定的安全距离,严禁在污染区和危险区、工业建筑内设置学生校外托管机构。

由登记或备案部门联合消防部门进行现场核实,选址不符合要求的,不得开展活动。

第十二条学生校外托管机构应当具有与其服务相适应的相对独立的场地和设施,并保证房屋、消防和监护安全。

学生校外托管机构的场所应当符合以下要求:

(一)暂托学生人均室内面积不得低于3平方米/人。

(二)防护栏杆高度不应低于1.10米,必须采用防止少年儿童攀登的构造,当采用垂直杆件做栏杆时,其杆件净距不应大于0.11米。

学生校外托管机构应当符合以下基本的消防技术标准要求:

(一)新建及设置在公共建筑内的学生校外托管机构消防安全条件必须符合国家消防技术标准中公共建筑(儿童活动场所)的要求。

(二)既有学生校外托管机构(指在本办法颁布之前设置在住宅类民用建筑内的学生校外托管机构)工作人员、学生总人数严禁超过30人(当总人数超过30人时应按本款第(一)项要求执行),并应达到以下技术标准要求:

1.应当设置在不低于二级耐火等级的民用建筑内,与可供消防车行驶的道路距离不应超过50米,沿道路100米内应有一个完好的市政消火栓。

2.应当设置在建筑的13层,窗户、阳台等部位不应设置防盗网等阻碍消防灭火救援人员疏散的障碍物。

3.学生校外托管机构部分与住宅部分之间应有明显物理防火分隔,应当设置简易喷淋装置。

4.厨房部位隔墙应采用耐火极限不低于2小时的不燃烧墙体,隔墙上的门窗应为乙级防火门窗。厨房内燃油、燃气管道应采用符合国家燃气规范的金属管道,并配置扑灭烹饪器具内的烹饪物火灾的灭火器。

5.疏散门必须向疏散方向开启。疏散门门口不应设置门槛,且紧靠门口内外1.4米范围不应设置踏步。

6.场所内不得设置吊顶,房间之间应采用不燃烧墙体分隔,墙应砌至楼板底部。

7.每层必须设置消防软管卷盘;每个房间、疏散楼梯的顶部应当设置一个独立式火灾报警器或设置火灾自动报警系统;按照每50平方米配24公斤ABC干粉灭火器。疏散通道、楼梯距地面高度1.0米以下的墙面应配置灯光疏散指示标志,标志的距离不应超过5米;安全出口、疏散门的正上方应设置“安全出口”指示标志,疏散通道、楼梯间应设置消防应急照明灯,且最低水平照度不应低于5.0Lx

8.配电线路应暗敷,当明敷时应穿金属管或难燃套管保护,并敷设在不燃烧体上。

9.消防产品应当符合国家标准,禁止使用不合格的消防产品和国家明令淘汰的消防产品。

10.安全出口应分散布置。每层安全出口不应少于2个,相邻2个安全出口水平距离不应小于5米。疏散门的宽度不小于1.1米,并应向疏散方向开启。当同时符合以下条件,可设一个疏散楼梯:

1)场所建筑面积不超过200平方米;

2)除首层外的楼层设有面积不小于6平方米的阳台,或疏散楼梯能直通天面(面积不小于10平方米)。

第十三条学生校外托管机构管理者与工作人员应当无违法犯罪记录,身体健康,没有精神性疾病、传染性疾病或其他可能影响中小学生健康与安全的疾病,管理者和工作人员应当体检上岗,持有有效的健康证明。

第十四条学生校外托管机构应当履行以下安全保障义务:

(一)安排专人接送托管学生,保障学生放学后在校外托管机构及午托返校的安全;

(二)未接到托管学生的,应及时通知学生监护人和学生所在学校并积极查找;

(三)中小学生午休时始终有工作人员看管;

(四)出现紧急情况时应当及时救助托管学生,通知学生监护人和学生所在学校,采取有效措施控制事态发展,并迅速报告有关部门。

第十五条学生校外托管机构应当加强消防安全管理。学生校外托管机构的主要负责人是其消防安全责任人,依法履行以下消防安全管理责任:

(一)制定用火、用电、用油、用燃气等消防安全管理制度、操作规程以及灭火和应急疏散预案;

(二)按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材,每月组织检验、维修,确保完好有效;

(三)保证疏散通道畅通,不得占用、堵塞、锁闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散的行为;

(四)每日组织防火检查,及时消除隐患;

(五)每季度加强对工作人员的消防宣传教育;

(六)法律、法规、规章规定的其他消防安全责任。

第十六条学生校外托管机构有从事自行配餐活动的,应当依法履行以下食品安全主体责任:

(一)加工制作场所、就餐环境、餐具等应符合食品安全规范要求,实行分餐制;

(二)配餐合理,每周制定食谱,并在就餐场所公示;

(三)建立食品留样制度,并配备食品留样的专用容器和设施,并按规定进行食品成品留样;

(四)严禁向学生提供违规加工、腐败变质、未经检疫或检疫不合格等不符合法律、法规、规章或者食品安全标准的食品;

(五)建立健全食品安全管理制度,配备专职或者兼职食品安全管理人员。

非自行配餐的学生校外托管机构,应当从正规渠道采购食品及其原料,并按相关规定做好采购台账,保存相关记录,不得购买来源不明的食品和原料。

第十七条学生校外托管机构发生传染病及其他突发公共卫生事件,应当及时采取措施,防止事态扩大,立即向所在地卫生计生部门报告,并通知学生监护人及其学校。若发生食品安全事件,应及时向所在地食品药品监督管理部门报告。

第十八条学生校外托管机构应预防和避免暴力事件,保护托管学生不受人身伤害。

第十九条学生校外托管机构应当对托管学生登记造册,并将学生名册及专门接送人员身份证明、联系方式在开学后1个月内提交学生所在学校及所在乡镇(社区、村委)。如托管学生及接送人员有变动的,应及时报送变动情况。

第二十条学生校外托管机构应当与托管学生监护人签订托管服务委托协议,明确委托期限、收费标准、双方权利义务以及违约责任。

第二十一条鼓励学生校外托管机构为学生购买人身意外伤害保险等商业保险,分散托管期间的各种风险。

第二十二条学生校外托管机构在委托协议履行期限内停止托管服务的,应当提前告知托管学生及其监护人和学生所在学校,退还委托协议剩余期限的托管费用并承担相应的法律责任,同时向所在乡镇(社区、村委)、教育部门报告,说明停止托管服务理由以及退还托管费用等情况。

第四章 监督管理

第二十三条由县成立的学生校外托管机构的管理机构牵头,组织工商和质监、消防、食品药品监管、住建、教育等部门建立加强学生校外托管机构的联动管理机制,加强信息沟通和通报。

第二十四条学生校外托管机构应于每年11日至630日,通过国家企业信用信息公示系统(广西)向工商和质监部门报送上一年度的年度报告,并向社会公示

第二十五条消防、品药品监管、住建、教育等部门对学生校外托管机构进行年度检查,检查结束后,各部门将检查情况向社会进行公告。

第二十六条由县成立的学生校外托管机构的管理机构牵头,组织工商和质监、消防、食品药品监管、住建、教育等部门加强对学生校外托管机构开展随机抽查或专项检查。学生校外托管机构依法取得工商营业执照,但未办理依法需办理的相关审批手续而擅自从事经营活动的,由相应的许可审批部门在各自职责范围内依法查处;学生校外托管机构违反本办法,变相开展有偿教育辅导、幼儿托管服务的,教育行政部门协助行业主管部门依法查处。

第二十七条社区(村)应当将学生校外托管机构纳入社区安全管理,协助有关部门加强对学生校外托管机构的监督管理,发现无牌无证或其他安全隐患的,应当及时报告所在乡镇(社区、村委)有关部门,由相关部门依法进行查处。

第二十八条学校应当加强对学生特别是校外托管学生的安全教育和培训,及时掌握校外托管学生的有关情况,发现安全隐患或者其他不利于学生成长的问题,应当及时报告有关部门进行查处。

第二十九条学校在职教师及其他工作人员不得设立学生校外托管机构,不得在学生校外托管机构兼职,且不得利用职务之便,为校外托管机构提供生源和经营便利。

第三十条学生校外托管机构有违反本办法规定行为的,托管学生监护人可向相关职能部门投诉。

相关职能部门接到投诉后,属于本部门职责范围内的,应当在10个工作日内调查处理,并将处理结果告知投诉人;不属于本部门职责范围的,应当在5个工作日内移送有关职能部门处理并告知投诉人。法律、法规和规章对调查处理期限另有规定的,从其规定。

第三十一条学生校外托管机构必须在经营场所的显眼位置悬挂开办批文、证照、收费标准等,实行亮证服务,接受社会监督。

第五章 罚  则

第三十二条学生校外托管机构提交虚假材料骗取注册登记,或者伪造、涂改、出租、出借、转让营业执照的,由工商和质监局责令改正;情节严重的,撤销注册登记或者吊销营业执照。违反食品安全、房屋安全或消防管理等许可部门规定的,由相关许可部门书面函告工商和质监部门,县工商和质监局根据来函部门的处理意见,予以撤销或吊销营业执照。

第三十三条学生校外托管机构违反消防、建筑或食品安全法律、法规和规章规定的,由公安消防部门、住建部门或食品药品监督管理部门依法查处。

第三十四条学校在职教师或其他工作人员违反本办法第二十八条规定的,由教育部门责令改正并依法给予当事人处分。

第三十五条学生校外托管机构的管理部门工作人员玩忽职守、徇私舞弊,或未依照本办法规定履行职责的,依法给予处分;情节严重涉嫌犯罪的,移送司法机关追究刑事责任。

第六章 附  则

第三十六条本办法由县成立的学生校外托管机构的管理机构及相关职能部门负责解释,并依据本办法制定相关配套实施细则。

第三十七条本办法自2017年月日起施行,有效期

至年月日。

 

 

龙州县学生校外托管机构管理细则

(暂行)

 

为规范和加强我县学生校外托管机构的管理,保障学生的安全,促进学生身心健康成长,按照《龙州县学生校外托管机构管理暂行办法》中的管理职责分工及国家和自治区现行政策法规,结合我县实际,制订本细则。

一、工商登记管理规范

(一)登记规范。

1.对学生校外托管机构进行工商登记注册,可根据申请人的申请登记为个体工商户、个人独资企业、合伙企业、有限责任公司等经济性质类型。

2.学生校外托管机构名称应包含“托管服务”行业特征, 具体表述为:行政区划+字号+托管服务+组织形式。

3.学生校外托管机构经营范围应表述为:为在校学生提供接送服务、临时看护服务、餐饮服务、住宿服务等。

4.学生校外托管机构设立、变更、注销申请需提交的材料按照工商登记有关规定办理 。

(二)管理规范。

根据“先照后证”改革后加强事中事后监管的工作要求,按照“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”和属地管理的原则,工商和质监部门通过下列方式对学生校外托管机构进行监管:

   1.严格履行登记注册“双告知”职责。工商和质监部门在办理登记注册时,书面告知申请人需要申请审批的经营项目及其相应的审批办理部门,并请申请人作出在取得相关行政审批前不得擅自从事相关经营活动的承诺,在办理登记注册后5个工作日内以电子邮件或抄告函的方式向相关行政审批部门推送市场主体登记信息,供相关审批部门、行业主管部门查询认领,确保及时将其纳入监管范围;

2.随机抽查。根据阶段中心工作或上级的统一部署,可以按照“双随机”抽查原则和工作方式对辖区内已登记注册的学生校外托管机构进行随机抽查。

二、场地设置及人员配备管理细则

(一)场地设置。

校外托管机构场所设置需达到人均建筑面积3㎡以上。 应具有相对独立的厨房、餐厅、盥洗室、休息室,午托机构配备的设施设备必须符合国家的安全标准和卫生标准。午休的双层床上下铺设置为一人一铺且配有安全档板, 床上用品须是合格产品。

()人员配备。

1.工作人员的配置标准为:主管1,安全协管员和其他工作人员与午托人数至少按1:20的比例配备。

2.午托机构的工作人员应持健康合格证后方可上岗并每年自觉接受体检。

3.禁止公办中小学校(幼儿园)在职教职工在校外托管机构兼职。

4.刑满释放人员以及身心不健康、有传染病、癫痫病、精神病和吸毒行为的人员不能从事校外托管机构工作。

三、食品安全监督管理细则

()学生校外托管机构分类

根据我县社会经济发展水平、学生校外托管机构现状和《食品安全法》第四章第三十三条第(一)项规定,学生校外托管机构实行分类管理,20人以下(含20人)校外托管机构按《广西壮族自治区小餐饮登记管理暂行办法》实行登记管理,20人以上校外托管机构应根据《食品安全法》规定的依法申办《食品经营许可证》。其中,20人以上70人以下(含70人)托管机构按普通餐饮类别许可和监管,70人以上托管机构按学生食堂类别许可和监管。

()许可现场审查细则

新开办的托管机构应遵循本审查细则,既有的托管机构在证件过期延续时同样应遵循本审查细则。

1)实施小餐饮登记管理的托管机构按照《广西壮族自治区小餐饮登记管理暂行办法》规定进行许可审查。

220人以上70人以下(含70人)托管机构按普通餐饮类别许可标准进行许可审查,可以不设水产品专用清洗池,不设置独立食品库房和更衣室,但要有满足食品存放和更衣要求的区域和设施;同时,应增设满足备餐加工的备餐专用场所。

备餐专用场所应满足以下要求:与其他场所设隔断,隔断高度要求从地面到天花板(或吊顶),且与天花板(或吊顶)紧密相连;有通风散热设施;安装满足要求的空气消毒设施;地面平整、无明沟、不易积垢易清洗、无毒无异味;墙壁、门窗完全符合普通餐饮许可规范要求。

370人以上托管机构按学生食堂类别许可标准进行现场许可审查。

4)校外托管机构不得申请冷食类、生食类、裱花蛋糕的食品制售项目。                                  

(三)监督管理规范

1.托管机构食品安全监督管理职责,按照“属地管理”的原则,由托管机构所在地食品药品监管部门负责,与学校食品安全管理工作同等同步监管。

2.食品药品监督管理部门应按照《食品安全法》、《广西壮族自治区食品小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》、《餐饮食品安全操作规范》和龙州县学生校外托管机构管理相关规定对托管机构食品安全进行监督管理。

3.严格托管机构食品原料采购管理,不得使用散装食用油、调味品、大米等食品原料。

4.托管机构餐饮制作不得使用食品添加剂(调味品中食品添加剂除外)。

5.托管机构严禁供应生食食品、凉菜和裱花蛋糕,不得外购散装熟食。

7.无备餐专间的托管机构,在室温超过25℃环境下供餐食品烹饪后至食用的时间不得超过1小时。

8.托管机构餐饮经营应实行供餐留样制度,各餐次的所有食品(指成品食品)均需冷藏留样,每个品种留样量不少于100g, 留样时间不少于48小时。

9.发生疑似食物中毒突发事件时, 校外托管机构应当及时采取措施,控制事态扩大,并立即向属地食药监管、卫生计生、教育等部门报告,同时通知学生监护人及其所在学校。

(四)法律责任

校外托管机构违反《中华人民共和国食品安全法》《广西壮族自治区食品小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》等法律法规规定,违法从事食品安全生产经营行为的,由当地食品药品监管部门依照《中华人民共和国食品安全法》和《广西壮族自治区食品小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》等法律法规处理。

四、消防安全管理细则

(一)学生校外托管机构的选址设置。

1.学生校外托管机构应合理确定建筑的位置、防火间距、消防车道和消防水源等,不宜布置在甲、乙类厂(库)房,甲、乙、丙类液体储罐,可燃气体储罐和可燃材料堆场的附近。学生校外托管机构与高层民用建筑的防火间距不应小于13m,与其他民用建筑的防火间距不应小于6m

2.学生校外托管机构应设在民用建筑的首层至三层,且应结合建筑耐火等级合理布置所设层数,安全出口的数量、疏散走道净宽度、疏散楼梯净宽度和安全疏散距离等必须符合国家有关消防技术规范的要求。

() 学生校外托管机构行政许可及备案范围。

根据规定,建筑面积大于1000平方米的托儿所、幼儿园新建和改建工程,建设单位应当向公安机关消防机构申请消防设计审核,并在建设工程竣工后向出具消防设计审核意见的公安机关消防机构申请消防验收。

根据《公安部关于修改<建设工程消防监督管理规定>的决定》第二十四条之规定,对于学生校外托管机构建筑面积小于1000平方米的新建和改建工程,建设单位应当在取得施工许可、工程竣工验收合格之日起7日内,通过省级公安机关消防机构网站的消防设计和竣工验收备案受理系统进行消防设计、竣工验收备案,或者到公安机关消防机构业务受理场所进行消防设计、竣工验收消防备案。建设单位在进行建设工程消防设计或者竣工验收消防备案时,应当分别向公安机关消防机构提供备案申报表、《公安部关于修改<建设工程消防监督管理规定>的决定》第十五条规定的相关材料及施工许可文件复印件或者《公安部关于修改<建设工程消防监督管理规定>的决定》第二十一条规定的相关材料。

() 学生校外托管机构消防行政许可程序。

对需向公安消防机构申报消防审核和验收的学生校外托管机构,可至龙州县公安消防大队咨询、申报。

() 消防安全技术要求。

学生校外托管机构的服务对象主要是低龄幼儿,应参考《建筑设计防火规范》(GB500162014)幼儿园儿童用房防火规范标准进行设计、建造、改造,防火设计除应符合《建筑设计防火规范》的规定外,尚应符合国家现行有关标准的规定。

1.学生校外托管机构应合理确定建筑的位置、防火间距、消防车道和消防水源等,不宜布置在甲、乙类厂(库)房,甲、乙、丙类液体储罐,可燃气体储罐和可燃材料堆场的附近。学生校外托管机构与高层民用建筑的防火间距不应小于13m,与其他民用建筑的防火间距不应小于6m

2.学生校外托管机构应宜设置在独立的民用建筑内,且不应设置在地下或半地下,当采用一、二级耐火等级的民用建筑时,不应超过3层;采用三级耐火等级的民用建筑时,不应超过2层;当采用四级耐火等级的民用建筑时,应为单层;确需设置在其他民用建筑内时,应符合下列规定:

1)设置在一、二耐火等级的建筑内时,应布置在首层、二层或三层;

2)设置在三级耐火等级的建筑内时,应布置在首层或二层;

3)设置在四级耐火等级的建筑内时,应布置在首层;

4)设置在高层建筑内时,应设置独立的安全出口和疏散楼梯;

5)设置在单、多层建筑内时,宜设置独立的安全出口和疏散楼梯。

3.学生校外托管机构其安全出口和疏散楼梯的数量应经计算确定,且不应少于2个。疏散楼梯,除与敞开式外廊直接相连的楼梯间外,均应采用封闭楼梯间,其封闭楼梯间的门应采用乙级防火门,并应向疏散方向开启。对于某些建筑,也可采用室外疏散楼梯进行疏散,室外楼梯应符合下列规定:

1)栏杆扶手的高度不应小于1.10米,楼梯的净宽度不应小于0.90米;

2)倾斜角度不应大于45°;

3)梯段和平台均应采用不然材料制作。平台的耐火极限不应低于1.00h,梯段的耐火极限不应低于0.25h

4)通向室外楼梯的门应采用乙级防火门,并应向外开启。

5)除疏散门外,楼梯周围2m内的墙面上不应设置门、窗、洞口。疏散门不应正对梯段。

4.学生校外托管机构内房间的疏散门数量不应少于2个。除位于走道尽端的房间外,位于两个安全出口之间或袋形走道两侧的房间,建筑面积不大于50的,可设置1个疏散门。

5.学生校外托管机构房间内任一点至房间直通疏散走道的疏散门的直线距离不应大于20m。直通疏散走道的房间疏散门至最近安全出口的直线距离不应大于25米,位于袋形走道两侧或尽端的疏散门至最近安全出口的直线距离不应大于20米。

6.学生校外托管机构内疏散门和安全出口的净宽度不应小于0.90米,疏散走道和疏散楼梯的净宽度不应小于1.10米。

7.学生校外托管机构的疏散门,应采用向疏散方向开启的平开门,不应采用推拉门、卷帘门、吊门、转门和折叠门。人数不超过60人且每樘门的平均疏散人数不超过30人的房间,其疏散门的开启方向不限。

8.学生校外托管机构不宜在窗口、阳台等部位设置封闭的金属栅栏,确需设置时,应能从内部易于开启;窗口、阳台等部位宜根据其高度设置适用的辅助疏散逃生设施。

9.附设在建筑内的学生校外托管机构应采用耐火极限不低于2.00h的防火墙和1.00h的楼板与其他场所或部位分隔,墙上必须设置的门、窗应采用乙级防火门、窗。

10.学生校外托管机构内的厨房应采用耐火极限不低于2.00h的防火墙与其他部位分隔,墙上的门、窗应采用乙级防火门、窗,确有困难时,可采用防火卷帘。

11.学生校外托管机构的防火隔墙应从楼地面基层隔断至梁、楼板或屋面板的底面基层。

12.学生校外托管机构室内装修、装饰,应当按照消防技术标准的要求,使用不燃、难燃材料。

13.应按相关国家标准、行业标准安装、配置消防设施,如:自动报警系统、自动喷水灭火系统、室内消火栓系统、机械防、排烟系统、消防应急照明灯、消防应急标志、灭火器等消防器材。

14.学生校外托管机构电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的设计、敷设、维护保养、检测,必须符合消防技术标准和管理规定。

15.学生校外托管机构应当履行消防安全职责,落实消防安全责任制,制定消防安全制度、灭火和应急疏散预案;按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材,设置安全标识,并定期组织检验、维修,确保完好有效;保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通,保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准;定期组织防火检查,及时消除火灾隐患,定期组织进行有针对性的消防演练。

16.学生校外托管机构执业、从业人员应熟悉掌握检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育培训能力,确保学生校外托管机构消防安全。

五、安全管理细则

(一)学生校外托管机构的公共安全、周边治安环境、安保设施监管。

1.学生校外托管机构的设立应当远离易燃、易爆、高压、剧毒、危险化学源。

2.在学生校外托管机构从事服务工作的从业人员, 应报辖区派出所进行背景审查,有精神病史、吸毒史及犯罪记录人员不得在托管机构从事服务工作。

3.设立学生校外托管机构应当建立健全内部安全保卫组织和制度,落实安全保卫责任,聘请专业保安人员从事学生校外托管机构的内部保卫工作。托管学生规模在100人以下的,至少配备一名以上保安人员;学生在100人以上的学生校外托管机构,至少配备2名以上保安人员,年龄在18-55岁,限男性,身体健康。

4.学生校外托管机构应当采取技术防范的措施提高安全防范水平,参照国家标准GB/T29315-2012 《中小学、幼儿园安全技术防范系统要求》,在托管机构大门外一定区域、大门口、食堂操作间安装视频监控装置, 在大门口附近安装一键式紧急报警装置。视频资料至少留存30天以上。

5.学生校外托管机构应当配备防暴器械, 保安人员应按要求统一配备防暴帽、橡胶警混、钢叉、手电等执勤、防护和抓捕器械。

()学生接送专用车辆监督管理。

1.学生校外托管机构若设置学生接送专用车辆, 车辆的申报、使用、管理按照国务院《校车安全管理条例》执行, 并应当在与学生监护人签订《学生托管服务委托协议书》时明确车辆号牌和驾驶人。

2.学生接送专用车辆上路行驶必须严格遵守《道路交通安全法》,车辆按期进行安全技术检验,悬挂机动车号牌,放置检验合格标志、保险标志,并随车携带行驶证;不得改装、拼装机动车,不得擅自改变机动车已登记的结构、构造或者特征。

3.驾驶学生接送专用车辆的驾驶人必须依法取得机动车驾驶证,按照驾驶证载明的准驾车型驾驶机动车,并应当随身携带机动车驾驶证。

4.学生接送专用车辆必须严格按照车辆核载人数搭载学生,不得超过核定的人数;不得使用货运机动车载人;客运机动车不得人货混搭。

()校外托管机构房屋使用安全监管。

1.学生校外托管机构使用的房屋需取得建设工程规划许可证和规划核实意见书。

2.学生校外托管机构使用的房屋需提供由具有相应资质的第三方检测机构出具的房屋安全使用报告后方可使用。

六、明码标价细则

()学生校外托管机构在实行校外托管收费时必须明码标价。

()明码标价是指学生校外托管机构在收取校外托管相关费用时公布校外托管相关收费的项目和标准以及服务内容。

()县级以上政府价格主管部门是学生校外托管机构明码标价的管理机关,依法对学生校外托管机构收费执行明码标价和收费公示规定的情况进行监督检查。

()有下列情形之一的,学生校外托管机构可以给予托管者优惠折扣, 但应当明示享受优惠折扣的条件及幅度:

1.托管者一次性支付一个学期以上托管费的;

2.托管者已在该学生校外托管机构托管过的。

()学生校外托管机构应当在收费处醒日位置放置标价牌、价目表。有条件的可同时采取电子信息屏、多媒体终端查询或电脑查询等方式实行明码标价。采取上述多种方式明码标价的,标价内容应当保持一致。

学生校外托管收费标价应当做到标价内容真实明确、字迹清晰、标示醒目。                                   

()学生校外托管费标价牌、价目表应当标明以下内容:

1.相关收费项目和标准以及服务内容:接送费、临时看护费、餐饮费、住宿费、保险费等收费项目的计价单位、收费标准;

2.价格举报电话12358

()学生校外托管机构不得在标价之外收取任何未予标明的费用。

()学生校外托管机构通过报纸、电视、互联网或者制作宣传手册、宣传单页等方式进行宣传的,其涉及的价格信息必须真实、准确、严谨;宣传广告内容与实际服务必须一致。

()学生校外托管机构不得使用虚假或者不规范的价格标示误导消费者,不得利用虚假或者使人误解的标价方式进行价格欺诈。

()学生校外托管机构不按规定明码标价,或者利用标价形式和价格手段进行价格欺诈的, 由政府价格主管部门依据《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》、《关于商品和服务实行明码标价的规定》、《禁止价格欺诈行为的规定》等法律、法规和规章实施行政处罚: 对不按规定执行明码标价的学生校外托管机构,由价格监督检查机构处以5000元以下的罚款。对确属初犯,情节轻微,且经检查后主动改正的可从轻处罚。对屡查屡犯、抗拒检查、态度恶劣的, 或在标价内容上有欺诈行为的, 应从重处罚。对不按明码标价结算的,超出标价金额以上的收入为非法所得, 应退还消费者,不能退还消费者的由价格监督检查机构予以没收上缴国库。

 

附件:龙州县学生校外托管服务委托协议书(参考式样)

 

 

 

 

附件:

龙州县学生校外托管服务委托协议书

(参考式样)

甲方: _ (统一社会信用代码或营业

执照注册号)

法定代表人(负责人):

身份证号:

具体经菅地址:

乙方:父亲: _  身份证号:

家庭地址:  联系电话:

母亲: 身份证号:  家庭地址: _

其他监护人: _身份证号:

学生:_所在学校:

班级:

为了维护学生和甲乙双方等有关当事人的合法权益,加强和规范教育管理,保证学生托管的质量,根据«龙州县学生校外托管机构管理暂行办法»以及相关法律法规,在平等自愿的前提下,经双方协商,达成协议如下:

一、委托期限与时间

委托期限: 自年月日至年月日;(一般不含节假日,如有特殊要求的另行约定)

午托时间:中午放学后到下午上课前(: -- : ) ,具体时间根据所在学校放午学时间而定,由托管机构进行明确。

晚托时间:下午放学后到家长接走学生之前(:--:) ,具体根据各学校放晩学时间而定,由托管机构进行明确。

二、收费标准

    托管费每月(每学期) _,在每月(学期)开始时缴付。托管费包括(中小学生接送、临时看护、住宿、餐饮等费用,甲乙双方可自行约定)

三、托管学生及托管服务项目

托管中小学生姓名: _,年龄: _, 性别:

所在学校及班级:,接送地点:,

接送时间:,电话:

托管服务项目:(中小学生接送、临时看护、住宿、餐饮等费用,甲乙双方可自行约定)

四、双方权利与义务

()甲方权利与义务

1.安排专人接送:托管学生(若设重接送专用率辆,车牌号为:_, 驾驶人为_) ,确保学生安全。对未接到托管学生的, 应及时通知学生监护人和学生所在学校并积极查找。学生在托管期间始终有人员看管,出现紧急情况时应当及时救助托管学生并通知学生监护人和学生所在学校。

2.采取有力措施预防和避免暴力事件和食品安全事故, 保护托管学生人身和饮食安全。

3.保证托管环境和生活用品必须符合相关安全规定和卫生要求。

4.建立和落实食品安全管理制度,保证食品安全。配餐应符合国家规定的中小学生营养标准,每周制定食谱, 并在就餐场所公示。

5.建立突发性事件应急预案。发生公共安全、食物中毒、传染病及其他卫生突发事件,应当及时采取措施制止, 防止事态扩大;立即向当地公安、食药监管、卫计、教育等部门报告, 并通知学生监护人及学生所在的学校。

6.在经营场所显著位置悬挂营业执照、食品经营许可证、消防安全许可证、从业人员健康证,接受社会监督。

7.必须为托管学生购买人身安全保险。

()乙方权利与义务

1.乙方要积极主动保持与甲方的联系和配合,如果发生住址、联系方式变更应及时告知甲方。

2.乙方按时缴付托管费用,如延期缴付须经甲方同意。

()甲、乙方要教育子女遵守托管期间的有关规定,不自行外出、擅自脱离看护。

五、违约责任

甲方不能按照约定的责任提供托管服务的,乙方有权向有关职能部门投诉要求处理。乙方不按时数付托管费用的,甲方有权中止托管服务并申请强制追缴所欠托管费用。双方在协议期限未满需提前解除协议,或出现意外事故时,由双方协商解决。双方未能达成一致时,均有权向有管辖权的人民法院提起诉讼。

本协议自双方签字盖章之日起生效, 协议一式三份, 甲乙双方各执一份,一份由学生所在学校保存。未尽事宜,由甲乙双方协商解决。

甲方(签字盖章)                乙方(签字盖章):

                                 

 


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