龙州县教育局关于印发2025年中小学幼儿园安全工作责任制责任清单的通知

局机关各股室，县职教中心,各中小学、幼儿园：

为持续加强中小学幼儿园安全工作，保障师生安全和校园安宁，我局研究制定了《2025年中小学幼儿园安全工作责任制责任清单》，现印发给你们，请结合实际，按照“三管三必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）的原则，层层分解责任，认真贯彻落实。请各学校从2025年1月至12月，每月底前向我局体卫艺股报送月度工作情况。

龙州县教育局

2025年1月13日

2025年中小学幼儿园安全工作责任制责任清单

为全面加强中小学幼儿园安全工作，落实落细安全防范工作措施，有力保障师生安全和校园安宁，制定2025年中小学幼儿园安全工作责任制责任清单。

一、加强校园安全防范建设

（一）加强安全教育。落实“1530”安全教育要求，每天放学前1分钟、每周放学前5分钟、每个节假日放假前30分钟，开展防溺水、交通安全等安全教育。加强反恐怖主题教育管理，引导教职员工和学生不传播、不观看恐怖主义、极端主义音视频、信息。组织开展“全国中小学生安全教育日”“全民国家安全教育日”“防灾减灾日”“交通安全日”“禁毒宣传日”等主题宣传教育活动，培育安全校园文化。发挥法治副校长作用，按规定开展各类安全教育。制定安全突发事件应急处置预案（包括针对的事件、人员及分工、处置的流程及措施、设备的使用和人员疏散方案等），每学期不少于一次演练。班主任每年要至少参加一次专题安全培训，安全保卫人员要培训上岗。

（二）加强“4个100%”达标工作。严格按照《中小学、幼儿园安全防范要求》（GB/T29315-2022）精神，加强人防、物防、技防建设。持续抓好专职保安员配备，确保数量动态达标，落实背景审查工作，严格工作纪律，严禁无故脱岗离岗，不得逃避、旁观任由伤害学生事件发生，不得拍摄传播相关视频。严格校园封闭化管理，设置门卫室、独立校门、“隔离墩”等，围墙完整，高度超过2米且装有防攀爬设施，确保围墙、校门不易翻越。教育学生按时到校上学，因特殊原因需提前到校的学生，准许学生随到随进；对于提前进校的学生，学校可在校内合适位置设置等候区，坚决消除学生校外扎堆聚集等重大安全隐患。及时维护维修一键式紧急报警和视频监控系统（覆盖重点部位），一键式紧急报警系统每月测试一次，确保正常使用。落实“护学岗”设置，维护上学放学时段校门口附近交通和治安秩序。严格落实外来人员、车辆进入校园核验和登记制度，严禁管制刀具、易燃易爆等危险品、无关人员进入校园。持续实施非营利性民办中小学幼儿园专职保安配备经费补助机制，确保经费及时发放到位。有条件的学校应试点开展智慧安防校园建设，加强校园视频监控系统、入侵探测装置、电子巡查装置、紧急触发与现场告警装置、出入口控制通道装置、金属探测门、图像语音深度分析系统等建设，通过智能化手段发现欺凌、极端行为、翻越围墙等安全隐患。

（三）建立学生安全区域。各学校要联合相关部门，推动解决学校周边存在的娱乐服务场所和商业网点混乱、占地争道、非法出租房、烟、酒、彩票销售网点等突出问题。统筹好校园周边停车点资源，划定即停即走临时停车位，有效维护校园周边交通秩序、治安秩序。认真做好校园内暂住人口的登记管理工作，督促遵守学校管理规定。排查发现娱乐服务场所、旅店等违规接纳未成年学生，商铺销售色情、暴力（“萝卜刀”）、恐怖、邪教、有害政治出版物、违法产品、三无产品（“辣眼”扑克牌），学习机内“毒软件”涉黄、涉毒、涉非法内容的，要及时向相关部门报告，加强联合处置。

（四）加强安全风险预警。各学校要围绕社会安全类、事故灾难类、自然灾害类、公共卫生类、网络与信息安全类、考试安全类等内容，健全完善细化学校安全风险清单，落实具体负责人员。结合智能化手段，加强涉校涉生安全动态监测和数据收集、分析，及时发现预警风险隐患。各学校要建立安全台账制度，定期汇总、分析整改学校及周边存在的安全风险隐患。

二、加强意识形态安全风险管控

（五）加强意识形态教育管理。加强思想道德教育，有效开展好校园文化活动。严格纪律要求，严禁有损害党中央权威、违背党的路线方针政策的言行，严禁通过课堂、论坛、讲座、网络及其他渠道发表、转发错误观点，或编造散布虚假信息、不良信息，不得通过“翻墙”软件浏览境外网站、下载有害视频。严格落实课堂教学、讲座论坛、学生社团及学生活动、涉校网络及新媒体等阵地管理制度。定期摸排师生思想政治状况，加强对师生思想动态的监测分析。

（六）防范抵御宗教、邪教渗透。落实宗教与教育分离原则，积极引导师生、学生监护人正确认识和对待宗教问题，防止别有用心人员以教育培训、资助、夏冬令营等形式从事渗透和传教活动。掌握信教师生、涉宗教极端思想重点对象底数并纳入台账管理，积极配合相关部门依法治理校园周边传教及涉校网络传教。加强反邪教宣传，加强防范和抵御邪教向校园渗透工作。

三、加强人身伤害事件防范

（七）防范校园个人极端案事件。各学校要加强与公安、政法部门和属地政府联系，获取本区域重点管控人员信息，并持续动态向教职工或学生通报相关信息，提升师生员工防范意识。组织学校网格员深入排查教育系统九类重点管控人员（刑满释放人员、吸毒人员、社区矫正对象、精神障碍患者、患有严重疾病且扬言报复人员、采取极端行为维权人员、反复缠访闹访人员、性格孤僻偏激人员、12至18周岁具有严重不良行为青少年）及五类纠纷（婚恋纠纷、家庭纠纷、邻里纠纷、医患纠纷、经济纠纷），逐一登记造册，制定落实防范方案。

（八）加强学生欺凌暴力防控。各学校要成立由校长负责，校内相关人员、法治副校长、法律顾问、有关专家、家长代表、社区代表等组成的学生欺凌治理委员会，建立教育管理培训、调查处置（教职员工、监护人收到相关情况反映的，要高度重视，联合处置，不能敷衍了事）、申请请求处理、惩戒、考评、问责等体系。要联合学生监护人、公安部门等，对具有不良行为和严重不良行为的学生，开展帮助、预防、干预、矫治、训诫、送专门学校教育等工作。重点关注困境儿童、留守儿童、随迁子女、家庭经济困难学生、身心障碍学生、学习困难学生等，排查关注学生有无学习成绩突然下滑、精神恍惚、情绪反常、无故旷课等异常表现，及时联系监护人查明原因，加强关心关爱。

（九）加强学生预防性侵害教育管理。每学期至少上一节防范性侵害的安全教育课，普及学生预防性侵害知识，掌握性侵害主要类型（诱惑型、暴力型、胁迫型、社交型、滋扰型），加强事件易发时间段（节假日、深夜）、易发区域（深山、树林等空旷无人区域、旅店、娱乐场所、朋友家中）保护工作。落实低年级学生上下学接送交接制度、女生宿舍安全管理制度、预防性侵害学生学期排查调查制度、入职查询制度、侵害未成年人案件强制报告制度、校外资助管理制度，落实对学生性侵害、性骚扰行为的零容忍处理机制和受伤害学生的关爱、帮扶机制。每学期对教职员工开展一次警示教育，加强教师宿舍、办公室、图书馆、保安室、操场、私家车、宾馆、校外培训或午托机构办公场所等和相关人员管理，预防并制止教职工或者其他进入校园人员实施性骚扰、性侵害等违法犯罪行为。

（十）加强心理健康教育管理。每学期开学初开展一次心理健康测评，建立“一生一策”心理成长档案。健全完善“学校—年级—班级—个人”四级预警网络，建立家校协同干预机制。防范学生自杀三类重点情况（已经诊断为精神障碍患者；有自残、写遗书、透露自杀意向、性格内向不喜言语、家庭关爱不足等人员；家庭成员或者学生间激烈争吵、突然遭遇重大变故、重大挫折、受到不适当惩戒人员）发生，加强疾病治疗，开展心理健康教育、生命、挫折、体育、美育、劳动教育。加强对任课教师、班主任的心理健康教育培训，依法依规实施惩戒。加强监护人引导，满足学生基本需求，关爱和严管相结合，注重日常培养良好习惯。引导学生正确使用手机，防范沉迷网络，防范收缴手机导致学生极端行为。

四、加强事故灾难防范

（十一）加强自然灾害防范。每学期开学前开展一次校舍安全检查，严格在建项目管理。制定完善自然灾害类突发公共事件应急预案，做好水旱灾害，台风、冰雹、雪等气象灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害和森林火灾防范工作。联合相关部门，加强校园及周边地质灾害、河流水情监测和巡查。极端天气期间，加强校园夜间巡逻值守。关注气象信息，落实《广西壮族自治区气象高级别预警信号停课安排指引（试行）》要求。引导监护人遇到特殊天气，及时向班主任请假，不让学生涉险上学。

（十二）加强防溺水教育管理。教育学生熟知背诵和严格遵守“六不一会”，对教职员工开展应急救护技能培训。加强学校防溺水应急演练，落实风险防控、应急救援等环节，重点突出现场呼救、抛游泳圈等科学施救场景，强调坚决不能手拉手施救，不能下水施救。强化学生精准管理，加强易发溺水事故人员提醒管理，动员水域附近力量联防联控，防范学生溺水三类重点情况（幼儿、小学低年级学生在水边意外落水；小学生、初中生在浅水域活动意外滑入深水域溺水；初中生、高中生在深水域游泳遇险溺水）发生。农村学校成立学生防溺水联防小组，加强上下学路途的监管提醒。推进游泳教育，制定教学计划，通过校内简易游泳池建设、与校外场馆合作等方式落实场地。

（十三）加强交通安全管理。持续落实《全区学生交通安全提升行动实施方案（2023—2026）》要求，制定“一校一策”“一园一策”治理方案。联合相关部门加强校园周边道路交通设施设置。防范学生交通事故三类重点情况（幼儿、小学低年级学生在路面行走、停留被撞事故；小学高年级学生、初中和高中学生骑乘自行车、电动车、摩托车存在违法违规行为发生碰撞事故，尤其是夜间行驶、酒驾、超速超载；家长使用三轮车、个体户使用非法运营车辆接送学生上下学交通事故，幼儿遗留车内被闷死事故），普及交通安全知识。依法实施校车使用许可，落实校车安全管理制度。排查整治监护人长期租用社会非法运营车辆接送学生上下学行为。在校门口显著位置公布举报电话和邮箱，引导监护人拒绝“黑校车”。

（十四）防范非职业性一氧化碳中毒。普及预防非职业性一氧化碳中毒知识，提醒教职员工、学生和监护人规范安装使用燃气热水器，不得将燃气热水器安装在洗澡间内。安全使用煤、炭取暖，寒冷天气不要完全关闭门窗，保持室内、洗澡间、房间通风、透气，严防洗澡、睡觉、烤火时发生非职业性一氧化碳中毒事件。寒冷天气通过短信、微信等方式向监护人发送防范信息，提醒关注学生洗澡、睡觉等动态，如发现异常，应及时处置。

五、加强突发事件应急处置

（十五）加强特殊利益群体维稳工作。针对可能群体上访的重点人员（学生非正常伤亡事件涉及家属、原代课教师群体、涉及学校建设项目经济纠纷群体、子女受学校招生入学政策影响群体、涉及学校土地纠纷群体等），加强源头治理，切实推动解决现实问题，同时全面加强安全防范。

（十六）完善安全事故处理机制。加强安全事故应对，制定完善突发事件应急预案。严格落实校园方责任保险购买工作，确保学校（含幼儿园）、学生（幼儿）全覆盖。校园内发生学生非正常死亡事件、校园欺凌等安全事件，按照“三同步”原则迅速开展处置。教育行政部门、学校不能及时解决的问题，第一时间行文向上级主管部门和属地党委政府报告，联合政法、公安、司法、信访等部门依法依规处置。

（十七）加强网络舆情管控。学校要严格手机管理，原则上学生不得带手机进入学校，确有需要带入的，要限制使用范围，严禁学生在教室、宿舍等区域使用手机。教职员工、校内工作的课后服务人员、学生不得拍摄传播涉及学生安全视频。建立学生安全信息通报制度，及时将学生安全信息通知学生监护人。健全学校安全信息发布制度，增强重大案事件发生后的舆情应对能力。加强网络舆情监测，发现敏感信息，及时联合相关部门开展处置工作。

六、加强信息报送和工作保障

（十八）落实值班制度和信息报送。加强重要敏感期间、节假日期间校园安全工作，明确学生留校或回家，严防学生出现监护“空档期”。严格落实领导带班、重要岗位24小时值班制度；严格落实寄宿制学校夜间值班制度，轮值人员应配有1名中层领导带班，保持手机24小时待机。落实学校安全事故信息报告制度，迅速、准确报送突发事件和敏感情况信息，严禁瞒报、迟报、漏报。联系电话：0771—8812635；邮箱：lzxjyj8812635@vip.126.com。

（十九）加强工作保障。把落实国家安全责任制、中小学幼儿园安全总校（园）长制、《中小学校岗位安全工作指南》要求纳入学校年度考核，将校园安全工作及成效纳入校长、班主任年度工作考评，作为评先评优先决条件。完善组织体系与工作机制，配齐配强工作力量，保障工作经费。将校园安全工作纳入责任督学挂牌督导工作，每月对校园安全工作进行至少一次检查，督促学校落实安全措施责任，每学期会同公安、市场监管等部门对学校安全工作进行联合检查。健全完善挂牌督办、督导检查、督查通报、限期整改反馈和“回头看”等工作制度，落实考核奖惩、通报约谈、跟踪问责等措施，对履职不到位、责任不落实、措施不得力的，要严肃追究责任。