龙州县民政局2023年法治政府建设工作报告

在县委、县政府的正确领导和县委依法治县办公室以及上级民政部门的精心指导下，县民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，贯彻习近平总书记关于民政工作的重要指示，紧紧围绕中心工作和重点任务，严格按照龙州县委全面依法治县委员会办公室《〈龙州县法治政府建设实施方案(2021-2025年)〉责任分工方案》工作部署要求，认真履行民政行政职能，强化依法行政意识，着力提升依法行政水平，法治政府建设取得了一定成效。现将工作开展情况报告如下：

一、2023年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）落实法治责任。制定出台法治民政建设工作要点，调整县民政局法治政府工作领导小组成员，加强党组对法治民政建设的组织领导，形成一把手亲自抓、负总责，分管领导分线抓，股室负责人具体落实，形成层层落实责任的法治工作格局。制定法治工作计划，根据民政自身职能，细化任务及相关措施，进一步深化“谁执法谁普法”责任制落实。

（二）强化监督制约，完善工作制度规范权力运行。强化领导抓统筹。成立了以党组书记、局长为组长的党风廉政建设工作领导小组，局党组始终把制度建设作为工作的重中之重，不断完善党风廉政建设和健全反腐败工作相关制度，从源头上筑起廉洁防线。健全完善“一把手总负责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管”的领导体制和工作机制。加大对重点领域、关键岗位和重要环节的风险防控。分层分类组织开展廉政风险点排查。

（三）深入推进基层社会治理现代化、法治化建设工作。一是修订村规民约。将“加强民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识”，“江河湖库管理保护”等内容纳入134个村（社区）村规民约和居民公约。二是按照要求将村务在基层政权系统上公开。组织134个村（社区）将全体村民会议、村民代表会议、村务公开内容上传到基层政权系统。

（四）依法履行民政职能。一是依法加强民间组织监督管理。依法做好民间组织登记管理工作，严格按照相关条例和文件精神，建立业务主管单位和登记机关负责人双重审核把关制度。完善社会团体登记管理制度，2023年全县新注册登记社会组织3个，社区社会组织备案2个，社会组织参加年检69个，抽检8个，参检率99%，经严格审核没有发现违规开展活动的社会组织，参检合格率为100%。二是加强社会救助工作。及时将符合条件的五保对象纳入供养范围，进一步完善各项救助管理制度。根据县政府办《关于印发龙州县流浪乞讨人员救助管理工作县际联席会议制度及成员单位职责的通知》，依法救助生活无着落的流浪乞讨人员9人。三是制定权力清单，规范民政行政审批、行政强制和执法监察职能，受理和处理民政相关案件举报投诉。年内办结“12345”政务投诉案件18件。四是依法开展婚姻登记、儿童收养登记工作，截止12月22日，2023年结婚登记1041对，离婚登记422对，补领结婚登记证323对，补领离婚证35本，收养登记4宗。

（五）积极学习法律知识，组建民政执法队伍。通过党组会议、党组理论学习中心组学习会、“三会一课”、党史学习教育专题学习、干部培训网络学院自学等多种方式深入学习习近平总书记关于全面依法治国重要论述、民政工作重要论述，党的二十大精神、民政领域法律规章，学深悟透、融会贯通，培养法治思维指导工作、用党的创新理论推进工作。年内组织理论学习中心组专题学习4次。组织民政干部学习法律知识，参加执法考试，2023年民政局已有11人获得执法证件，全体干部职工参加普法考试并获得普法考试证书。

（六）加强管理，及时清理规范性文件。在县“两办”指导下，一是加强规范性文件工作水平。认真学习贯彻各级行政规范性文件管理办法，切实增强法治意识，加强规范性文件起草的学习培训，规范制发程序。二是及时清理规范性文件。积极开展规范性文件清理工作。严格执行规范性文件审查登记备案制度，严格审查标准，提高审查质量，切实提高发文的科学性、实效性、合法性。

（七）推进普法宣传。按照年度自治区、市普法任务清单组织开展民政系统普法宣传工作。结合“平安清明”、宪法日、国家安全日等重要节点，重点开展专题普法宣传。加强民政系统人员能力提升，结合村（社区）“两委”培训契机，邀请市民政局领导围绕社会救助政策、村务监督委员会履职能力提升作专题培训辅导。明确法制工作的分管领导，落实专人负责开展法制工作。确保依法行政，民政干部履职能力有效提升。抓好《民法典》“婚姻家庭编”的普法宣传。将办证业务流程图、《民法典》中关于“婚姻家庭编”有关重要内容印制成海报张贴在婚姻登记办证大厅显眼位置，供群众学习阅读。清明节、“三月三”期间，向群众倡导文明低碳祭扫、确保消防安全。2023年每月向乡镇宣传移风易俗，婚丧喜事不大操大办。年内开展《未成年人保护法》、《慈善法》、《民法典》等法律宣传4场。

二、推进法治政府建设中存在的问题和原因

我局法治政府建设工作仍存在一些不足和薄弱环节，主要表现在：有些民政法规制度、体制机制还比较滞后，不适应新时代民政工作的形势发展的需要，还有待进一步建立健全；民政法规政策众多，法治宣传力度不足，宣传形式局限，需要不断加强宣传学习；民政工作量很大，执法队伍力量不足，执法体系还需进一步加强；面对社会组织管理、养老机构管理、殡葬、区划地名、基层政权、特困救助、未成年人保护、流浪乞讨人员救助、慈善等众多执法领域，实际从事民政执法工作人员少，执法力量相对较弱。

三、 2024年度推进法治政府建设工作计划

（一）做好法治宣传工作。采取多种形式全面加强依法行政、民政法律、法规宣传教育，深入法治宣传日、宣传周、宣传月等普法主题教育，进一步推动法治政府建设，将民政政策法规、文明低碳祭扫、移风易俗等内容宣传到群众中。

（二） 强化法治教育培训。进一步增强行政执法人员法治意识，提高依法行政水平。健全行政执法人员和领导干部学法制度，进一步组织干部参加执法考试组建执法队伍，增强依法行政、依法办事意识，组织民政助理参加民政政策法规培训，能够熟练运用法律手段解决涉及民政业务方面的各种矛盾和问题，不断促进民政各项工作再上新台阶。

（三） 健全和完善法治建设工作机制。坚持依法科学民主决策，围绕《村民委员会组织法》、《未成年人保护法》、《民法典》、《收养法》、《慈善法》、《社会救助暂行办法》、《殡葬管理条例》、《安全生产法》和《消防法》进一步细化民政业务工作各项规章制度，用完善的制度管人管事，促进业务工作程序化、系统化和公开化。

龙州县民政局

2023年12月22日