2025年,龙州县文化旅游和体育广电局在县委、县政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻党的二十大和党的二十届四中全会关于法治建设的重大部署,积极践行习近平法治思想,以完善行政决策机制、加强文旅市场行政执法监督、规范行政执法行为为核心,全面推进法治政府建设工作,取得了显著成效。现将本年度工作情况总结如下:
一、主要工作成效
(一)强化组织领导,夯实法治建设基础
我局高度重视法治政府建设工作,立足文化、旅游、体育、广播电视改革发展和党的建设实际,把法治工作与全局中心工作结合起来,将其纳入年度重点工作计划,与业务工作同部署、同推进。成立由局主要领导任组长的法治建设工作领导小组,明确职责分工,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同配合的工作格局。我局定期召开专题会议研究法治建设工作,听取法治工作汇报,及时解决工作中存在的问题,为法治政府建设提供了坚实的组织保障。
(二)深化学习教育,提升法治素养
1. 加强理论学习:将法治政府建设学习理论纳入党组理论学习中心组、干部职工学法计划,通过集中学习、专题讲座、研讨交流等形式,深入学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述、党的二十大关于法治建设的部署以及相关法律法规。制定《龙州县文化旅游和体育广电局领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》,全年按照时间节点组织全体干部职工集中学习活动,有效提升了干部职工的法治思维和依法行政能力。
2. 开展法治培训:针对文旅市场监管实际,组织执法人员开展行政执法“三项制度”、文旅行业相关法律法规等业务知识培训,通过案例分析、模拟执法、案卷评查等方式,增强执法人员的实战能力和业务水平。同时,鼓励干部职工参加线上法律知识学习和考试,参考率和合格率均达到较高水平。
(三)规范涉企行政执法,持续优化营商环境
1. 完善执法制度:县文旅体广局严格落实行政执法“三项制度”,完善执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核机制,公布《龙州县文化旅游和体育广电局行政执法事项目录清单》,明确行政执法事项名称、事项类型、执法依据、责任主体和实施主体等内容,不断规范行政检查执法行为,接受社会监督,实现“清单之外无检查”。龙州县文旅体广局制作执法流程图,明确执法程序、时限,配备执法记录仪等设备,规范执法人员的行政执法行为,让行政执法全程留痕、阳光透明。
2.严格控制专项检查:龙州县文旅体广局针对节假日期间人员集中的特点,结合文旅行业实际,制订专项检查行动方案,合理设置行政检查方式和频次,避免给企业造成负担。把整治工作安排在节假日等重要时间节点,对重点场所,特别是网吧、歌舞厅等场所接纳未成年人等违法行为,开展专项整治行动。集中开展校园周边 “扫黄打非” 整治行动和旅游市场秩序综合整治行动,进一步净化文化旅游市场环境,有效维护文化旅游市场秩序。规范涉企行政执法专项行动开展以来,我局共开展执法专项行动 4 次,与去年同期相比,检查频次有明显下降,企业满意度有了很大提高,带动景区客流量持续增长,文旅市场呈现规范有序、活力迸发的良好态势。
3. 优化行政审批:按照“一窗受理、集成服务”的工作模式,对行政审批事项的办理流程、提交材料、表单文本等内容进行整合归并,简化重复提交的材料,规范办事指南,为企业和办事群众提供明确清晰的指引。实现企业和创业者办理商事业务登记事项“最多跑一次”,提高了行政审批效率,激发了市场活力。2025年,今年通过广西政务数据共享交换平台办结群众提交的行政许可事项24项。
(四)强化法治宣传,营造良好氛围
1. 开展主题宣传活动:充分利用“3·18”全国文化市场法治宣传日、“12·4”国家宪法日等重要节点,组织开展法治宣传活动。通过设置宣传展板、发放宣传资料、现场解答咨询等方式,向群众普及文旅市场监管法律法规知识,提高群众的法律意识和自我保护能力。
2. 创新宣传方式:结合文旅行业特点,全面落实“谁执法谁普法”责任制,打造文旅系统普法平台,普法宣传工作融入戏曲进村、进校园等文化三下乡活动中,通过小品、戏曲等生动载体让法律法规深入人心,联合多部门在开展执法的过程中对经营者进行普法宣传,引导经营者诚信经营,共筑“诚信、文明、公平、安全”的文旅市场大环境,切实提高经营者、消费者和社会公众对文化旅游市场监管法律法规的认知率和参与度。
(五)依法化解矛盾,维护社会稳定
1. 加强投诉处理:龙州县文旅体广局畅通诉求响应“快车道”,安排专人负责 “广西 12345 政府服务热线” 投诉工单处理,做到 “件件有落实、事事有回音”。2025年,我局共受理并办结“广西12345政府服务热线”投诉工单28件,及时核实、快速处置,确保办理工作实现实办、快办的目标,对群众投诉热点和办理情况进行综合分析,切实提高群众满意度。
2. 开展矛盾纠纷排查化解:定期组织开展文旅市场矛盾纠纷排查化解工作,建立矛盾纠纷排查化解台账,对排查出的问题及时进行梳理分类,明确责任分工,综合运用调解、仲裁、行政复议等多种方式,依法及时化解矛盾纠纷,维护了文旅市场的和谐稳定。
二、存在的问题与不足
(一)综合执法改革有待深化
综合执法改革过程中,存在执法力量不足、执法人员在编不在岗、综合执法机构中普遍混编等问题,导致部分执法工作难以有效开展,影响了执法效能的提升。
(二)执法业务水平有待提高
部分执法人员对文旅行业相关法律法规和执法业务知识的掌握还不够扎实,在实际执法过程中存在执法程序不规范、执法文书制作不严谨等问题,需要进一步加强执法业务技能学习培训。
(三)法治宣传创新力度不够
法治宣传方式方法还不够新颖,普法深度和广度有待提升,运用新媒体开展法治宣传的力度还不够大,对重点人群的法治宣传教育还不够精准,需要进一步创新法治宣传方式,提高法治宣传的针对性和实效性。
三、下一步工作计划
(一)持续深化综合执法改革
积极推进综合执法改革,优化执法队伍结构,合理配置执法力量,解决执法人员在编不在岗、混编等问题。加强与相关部门的沟通协调,建立健全执法协作机制,形成执法合力,提高执法效能。
(二)加强执法业务培训
制定详细的执法业务培训计划,定期组织开展法律法规、执法程序、执法文书制作等方面的培训活动,邀请法律专家和业务骨干进行授课,通过案例分析、模拟执法等方式,提高执法人员的业务水平和实战能力。
(三)创新法治宣传方式
充分利用新媒体平台,如微信公众号、抖音等,开展形式多样、内容丰富的法治宣传活动,提高法治宣传的趣味性和吸引力。针对不同人群的特点和需求,开展精准普法宣传,提高法治宣传的针对性和实效性。
(四)强化行政执法监督
进一步完善行政执法监督机制,加强对执法人员的执法行为监督,定期开展执法案卷评查和执法检查活动,及时发现和纠正执法过程中存在的问题,确保执法工作严格规范公正文明。
2025年,龙州县文化旅游和体育广电局在法治政府建设方面取得了一定成绩,但也存在一些问题和不足。在今后的工作中,我们将继续坚持以习近平法治思想为指导,不断加强法治建设,努力提升依法行政水平,为推动龙州县文旅事业高质量发展提供坚实的法治保障。
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