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中共龙州县委员会关于落实自治区党委第一巡视组巡视反馈意见整改情况通报

来源:龙州县委巡视整改办 发布时间:2018-09-14 09:11 浏览次数: 【字体:


中共龙州县委员会

关于落实自治区党委第一巡视组巡视

反馈意见整改情况通报

 

根据自治区党委的统一部署,2018年3月6日至5月6日,自治区党委第一巡视组对龙州县进行了巡视。2018年6月28日,自治区党委第一巡视组向龙州县委及主要负责人反馈了巡视意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡视整改情况予以公布:

一、提高政治站位,强化政治担当

龙州县委认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,市委常委、县委书记秦昆同志带头落实党风廉政建设、基层党建、意识形态等三个主体责任,统一思想,提高政治站位和政治认识,严格对照自治区党委巡视组反馈意见和提出的要求,狠抓巡视整改落实,坚持问题导向,勇于担当、压实责任,全面整改。

(一)迅速部署整改工作。2018年6月28日上午自治区党委第一巡视组反馈意见后,县委第一时间开展布置工作,当天上午就对反馈问题整改工作作了初步梳理分解,下午召开了县委常委会议进行专题研究,讨论整改方案。经讨论研究,制定了《中共龙州县委员会落实自治区党委第一巡视组巡视反馈意见整改方案》。7月6日,县委召开全县落实巡视反馈意见整改动员部署会议,要求全县各级各部门将巡视整改作为严肃的政治任务和重大的工作机遇来对待,提高政治站位,端正思想认识,以强烈的政治责任和使命担当扎实做好巡视整改工作。

(二)加强整改责任落实。构建起高效有力的组织领导机构和工作推进机制。成立了以县委书记为组长,县委副书记为副组长,其他县委常委为成员的“落实自治区党委第一巡视组巡视反馈意见整改工作领导小组”,领导小组办公室具体负责整改工作的统筹协调、组织推进、督促检查。针对自治区党委第一巡视组反馈意见,分解形成了若干具体问题,逐条明确整改措施、整改时限、整改责任人,制定了问题清单、任务清单和责任清单“三个清单”。县委书记带头领办整改事项,其他县委常委、分管县领导各司其职、各负其责,确保了巡视整改工作任务按时完成。2018年7月3日,县委组织召开落实自治区党委第一巡视组巡视反馈意见专题民主生活会,县委常委班子和常委个人对存在的问题进行了深入查摆和深刻剖析,认领责任,明确了下一步努力方向和整改措施。全县各乡镇各单位共89个党委(党组、党支部)也针对巡视反馈的问题召开专题民主生活会。

(三)加强督促检查工作。县委书记自觉担负起巡视整改第一责任人责任,时刻把巡视整改工作抓在手上,亲自协调督办、亲自拍板落实。整改工作以来县委班子和县整改工作领导小组先后5次专题研究部署巡视整改工作。2018年7月26日、8月14日,县委书记主持召开两次专题汇报会,听取各责任单位巡视整改进展情况,部署巡视整改重点工作,研究解决工作中的问题和困难,扎实推进巡视整改工作。县巡视整改办对整改工作实行台账式管理,逐项对账销号,及时查缺补漏;对整改进度慢于预期的,及时提醒约谈相关单位和责任人。

(四)强化监督执纪问责。县委书记亲自过问自治区党委第一巡视组移交的信访件和问题线索查办工作,要求从严从快从细进行查办。县纪委按照移交问题线索办理期限,实行领导包案负责制。同时,建立工作台账,定期跟进办理情况,确保问题线索件件有着落。截止7月底,自治区党委第一巡视组移交的42件信访件和问题线索,办结40件,转立案2件,涉及5 人,集体约谈县法院领导班子,了结处理37件。同时,加大纪律审查力度。2018年以来,针对巡视组指出干部作风不实、担当履职不力等问题,严肃查处一批科级领导干部违纪案件。1-7月,全县纪检监察机关共立案133件,结案75件,给予党纪处分73人,诫勉2人。其中,查处正科级干部6人,副科级干部7人,有力巩固了反腐败压倒性态势,为开展巡视整改提供了坚强纪律保证。      

二、坚持问题导向,落实整改措施

(一)关于“党的政治建设虚化弱化”方面。

1.关于“政治意识不够强,理论学习不扎实”整改落实情况。

一是强化理论武装工作落实。印发《龙州县2018年全县理论学习通知》和《龙州县委中心组理论学习方案》,对各级党委(党组)理论学习作出明确要求,每个季度至少开展一次专题学习。组织征订《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》1306本,《理论学习2018》785本、《新时代面对面》617本,《习近平新闻思想讲义》41本、《习近平故事》122册等理论学习书籍,丰富理论学习内容。二是加强学习培训。制定2018年党员干部培训安排,分级分类、分期分批举办专题培训班、研讨班。今年9月至10月,共分3期重点对全县科级以上干部进行轮训,目前县委已审定培训方案。三是强化督查、问责。7月30-31日,结合意识形态专项督查,对12个乡镇党委、12个县直各单位党组开展中心组理论学习进行督查,发现水口镇中心组学习存在弄虚作假问题,对镇党委宣委进行谈话提醒,并责令限期整改。针对巡视组反馈武德乡、县投资促进局学习材料弄虚作假问题,县委责成武德乡党委、县投资促进局党组向县委深刻检讨,并对相关负责人进行约谈,限期整改。

2.关于“协调推进边境口岸经济建设不够有力”整改落实情况。

一是积极协调推进申报设立自治区级龙州边合区。2018年7月上旬,我县派出干部到自治区商务厅跟班协助边合区审批相关工作。7月10日邀请的自治区级边合区建设工作调研组(自治区商务厅牵头)前来龙州调研我县推进边合区建设的真实情况。调研组认为在同批3个拟设边合区当中,龙州边合区具备设立自治区级边合区比较成熟的的条件,将加快审批流程,将龙州纳入自治区级边合区。目前, 自治区商务厅已向自治区政府呈交龙州州县设立自治区级边合区请示文件,正式进入自治区政府审批程序。二是充分利用国家给予的多重叠加优惠政策和重点开发开放先行先试政策,做大做强口岸经济。依托龙州县列入凭祥重点开发开放试验区优势,积极争取政策落地和建设资金支持,2018年7月份争取到凭祥重点开发开放试验区建设资金、专项债券资金等2.1亿元用于边合区秀峰路、水口沿边路、跨境劳务合作项目等建设,将园区重点项目纳入凭祥开发试验区项目库,争取到园区基础设建设资金1000万元。三是加快推进项目验收。7月23日,我县边合区筹委会组队到自治区商务厅和南宁海关汇报沟通,争取南宁海关、自治区商务厅帮助协调海关总署尽快明确验收主体,及时对我县中国-东盟(龙州)国检试验区、水口水果进境指定口岸进行验收。四是加快推进崇左至龙州高速公路、中越二桥建设。龙州至崇左高速公路预计2019年10月贯通;水口中越二桥已完成桥梁工程可行性报告、初步设计、施工图设计的批复。初步设计图已转交越南高平省交通厅审查。目前中方引道正在进行施工。项目进展慢主要原因为越南方审查进度缓慢,工程建设细节未达成共识。

3.关于“基层党组织领导核心地位没能充分体现”整改落实情况。

一是加强学习教育。印发《关于将〈中国共产党党组工作条例(试行)〉〈党政领导干部选拔任用工作条例〉等纳入第三季度党组(党委)理论中心组学习内容的通知》(龙组通字〔2018〕58号),要求将《中国共产党党组工作条例(试行)》《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》等纳入各乡镇党委、县直各单位党委(党组)的第三季度理论中心组学习内容。同时把《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》纳入党组(党委)书记履行主体责任专题研讨班的必学内容。二是加强基层组织建设。举办乡、村党组织“书记谈支部建设”活动。2018年7月24日,召开龙州县“书记谈支部建设”(乡镇书记专场)座谈会,乡镇也举办村(社区)党组织“书记谈支部建设”活动。三是强化督查。8月15日,县委组织部牵头组成督查组对全县各单位党组(党委)执行《中国共产党党组工作条例(试行)》情况和贯彻落实“三重一大”情况进行督查,要求各级党组(党委)会议每月不少于1次,并严格贯彻落实“三重一大”规定,规范执行民主集中制。

4.针对“一些党组织党内政治生活不严格”整改落实情况。

一是认真执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。县委带头组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,加强党员干部思想教育,加大干部日常管理监督力度,提高广大党员特别是领导干部执行民主集中制的自觉性。特别是县委带头自觉遵守党内生活制度和原则,对重大决策部署充分酝酿,广泛听取意见。二是加强制度建设。制定并严格执行《龙州县关于进一步从严管理干部实施办法》,严格党的纪律,形成有效的监督机制和约束机制,强化组织纪律的执行力。制定《龙州县关于进一步规范党员领导干部参加双重组织生活制度实施办法(试行)》,县委班子成员带头参加支部组织生活会,落实双重组织生活。借助“八桂先锋”手机APP等对各级党员领导干部落实双重组织生活情况开展经常性的督促检查。三是开展督导检查,助推党支部生活规范化。在全县开展落实自治区党委第一巡组巡视反馈意见专题民主生活会中,县委共组成6个督导组对全县89个党组织开展专题民主生活会进行督导。督导中共对12个单位因材料不符合要求退回重新撰写。

5.针对“‘三会一课’制度落实不到位”整改落实情况。

一是完善学习制度。制定《龙州县关于进一步深化“固定党日+”活动 确保机关党建走在前作表率实施方案》,在全县继续推行“固定党日+活动”,组织党员重点学习《党章》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,每月固定时间给党支部开展学习,保证党支部有时间落实组织生活制度。二是推动“两学一做”学习教育常态化。2018年8月15-16日,开展第三季度县直机关党建工作督查。坚持把巡视整改工作与“两学一做”学习教育相融合,共同推进、互促互进。针对巡视组反馈部分单位理论学习笔记、党委会议造假、学习活动不规范等问题,责成龙州镇、金龙镇、上金乡等乡镇党委及县政协、县公安局交警大队、县法院等有关部门向县委作深刻检讨,并对单位党组织有关负责人进行约谈,限期整改。同时要求各单位领导班子召开巡视整改专题民主生活会,深刻剖析问题原因,作出深刻检查,提出具体整改措施,深入整改“三会一课”、“两学一做”学习教育走过场的问题。印发《关于建立组工干部联系督导基层党组工作制度的通知》(龙组通字〔2018〕27号),加强对各乡镇各部门各单位党建工作的检查指导。三是进一步规范台账和会议制度。制定全县统一的党委、党组会议记录本,规范党委、党组会议记录等台账,印发党小组会议记录本300本,支委会会议记录本1300本,党员会会议记录本1300本,并指导各乡镇各单位各部门规范记录。

6.针对“一些党组织对党员管理不规范、不到位”整改落实情况。

一是加强党员教育。2018年7月1日,印发《关于建立龙州县党员现代远程教育“必修课”制度的实施办法(试行)》,助推“三会一课”等党内组织生活形成常态。同时,要求各党组织通过“三会一课”、“两学一做”,把《党章》内容传输到每位党员身上,切实提高党员党性意识,自觉履行党员义务。二是加强监督检查。把党员管理工作纳入县委巡察工作巡察内容,推行党员干部日常监督与巡察监督相结合,抓紧抓实党员干部的监督管理。开展全县失联党员规范管理及组织处置工作,建立健全全县党员管理信息系统,严格执行《中共中央组织部办公厅关于进一步规范党费工作的通知》(组电明字〔2017〕5号)精神,加强党费财务工作人员培训,组织开展党费工作情况检查,发现问题,及时纠正。三是严肃追责问责。对党建工作缺失,党员管理不规范、不到位的追究相关党组织负责人责任并对相关人员进行处理。对巡视反馈意见,县老干局1名干部长达10年没转移组织关系,没交过党费问题,县纪委于2017年11月对其进行立案审查,给予党纪处分。对上金乡1名干部工作调动后不转移组织关系,不交党费问题,于2018年7月对其立案审查。

(二)关于“全面从严治党‘两个责任’落实不到位”方面。

7.针对“县委主体责任落实不到位”整改落实情况。

一是落实“双责双述四评”机制。“双责双述四评”工作纳入县委常委会扩大会议议程。各乡镇党委书记、县直单位党委(党组)书记在县委全会上述职述廉,县委主要领逐一点评各乡镇、单位主体责任落实情况,提出明确意见,督促履职尽责。实行县委书记与县委班子成员定期谈心谈话制度,以刘加义违纪违法案件为反面典型案例,加强对班子成员的警示教育及日常监督,切实履行好党委主体责任。2018年以来,县处级领导干部开展谈话提醒224人次,其中涉及县处级干部18人次,科级干部188人次,其他18人次。二是严肃问责倒逼责任落实。坚持把责任追究作为倒逼责任落实的关键举措,严格落实《问责条例》,对主体责任落实不力、监督责任缺失,履行“一岗双责”不力,单位、系统内党员领导干部违纪问题频发多发的,实行“一案双查”,让失责必部,问责必严成常态。今年1至7月份,全县共有21名领导干部因落实主体责任、监督责任、领导责任不力被立案审查或问责,其中立案18人,诫勉3人。

8.针对“监督责任有所缺位” 整改落实情况。

一是聚焦主业主责,确保“三转”到位。县纪委监委认真对照自治区文件精神进行全面自查,深化“三转”工作,确保履职到位。二是加强干部纪检监察业务学习、培训力度。以干代训,抽调派驻(出)机构人员、乡镇纪委书记到县纪委监委按照三大战区模式开展监督执纪工作,提高基层干部业务水平。2018年7月23日,选派14名干部参加崇左市举办的纪检监察业务培训班等,整体提高纪检监察业务水平。今年以来,乡镇立案83件,结案26件,同比增长97.6%;县纪委派驻(出)机构立案11件,结案3件,同比增长37.5%。三是强化执纪审查协作机制。整合县乡办案力量组成三大战区,形成执纪合力。每个“战区”由2名纪委监委领导负责沟通、联系和指导,提高派驻机构、乡镇纪委监督执纪、案件查办业务水平,充分发挥“1+12”的办案效果。同时,出台《龙州县纪委派驻机构与驻在部门(被监督单位)工作联系制度》,形成监督工作合力。2018年1-7月份,全县纪检监察机关共处置问题线索345件,立案133件,结案75件。紧盯“关键少数”特别是单位“一把手”,加大对重要岗位领导干部违纪问题线索的排查力度,2018年以来,我县扶贫领域立案查处乡镇党委书记1人,乡镇副科级领导干部3人,主任科员1人。四是严格落实龙州县深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作联席会议制度。结合存在问题,组织各联席成员进行交流分析研判,建立健全线索移交机制、内部归口管理机制和日常沟通协调机制,强化纪检监察机关与联席会议成员沟通协调、线索移送、协查通报等工作机制,共同推进专项治理工作。今年以来,联席会议各成员单位向县纪委监委移送问题线索33件,转立案10件,立案审查(调查)21人。五是强化各涉农部门资金监管的责任意识。拓宽群众监督举报渠道,加大纪律审查力度,深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作,2018年1-7月,全县初核扶贫领域问题线索172件,立案查处104件,结案56件,给予党政纪处分54人,免于政务处分进行诫勉2人,诫勉谈话6人,追缴退缴违纪款37.03万元,通报曝光扶贫领域典型案例5期11起涉及26人。

9.针对“‘四风’现象隐形变异,还存在不收敛不收手” 整改落实情况。

一是精减会议活动。县委严格依照《中共崇左市委员会关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施办法》,严格规范会议活动报批,力求精简务实高效,严格控制以县委、县政府名义召开的会议和举办的活动。2018年1-7月,以县委、县政府名义召开会议37次,同比减少13次,下降26%。推广视频会议,控制会议规模,缩短会议时间,提高会议效率。2018年1-7月,全县召开视频会议6次,同比增加3次,增长100%。二是精减文件简报。修订制定落实中央八项规定精神实施办法,减少发文数量。2018年1-7月共下发文件86件,同比减少33件,下降27.7%。其中,“龙办发”20件,同比减少21件,下降51.2%;“龙办文”47件,同比减少8件,下降14.3%;“便文”9件,同比减少7件,下降43.8%。目前,县委正在审定印发《中共龙州县委员会关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施办法》、《关于进一步规范精简文件和会议的规定》等文件,进一步明确办文办会规定,压实责任。

 (2)反馈“不收敛不收手顶风违纪问题时有发生”问题方面:一是强化监督检查。充分利用每一个重要节假日节点,按照节前发短信提醒、节中开展暗访督查,节后发通报问责等形式开展节假日监督执纪工作,坚决刹住节日期间的不正之风。2018年1-7月,开展节假日督查4次,约谈1人次,函询责令检讨3人次, 编发廉政手机报信息13800条。二是强化执纪问责。制定印发《关于开展形式主义、官僚主义突出问题专项整治行动实施方案》等文件,在全县范围内开展形式主义、官僚主义专项整治行动。密切关注“四风”问题新动向,持续、深入严肃查处贪污腐败、失职渎职等问题。2018年1-7月,全县共立案查处违反中央八项规定精神案件23件,涉及私车公养、违规发放津补贴等问题,结案21件,给予党政纪处分21人,诫勉谈话1人,约谈1人。三是加强警示教育。加强警示教育力度,坚持用身边事教育身边人,充分利用本县查处的“四风”问题典型案例开展警示教育,以案明纪强化“不想腐”长效机制入脑入心。今年以来,印发违反中央八项规定精神典型案例通报2期涉及4人。

(三)关于“扶贫整改工作不够到位,后续巩固发展不够有力”方面。

10.针对“扶贫领域监督检查整改工作不够到位”整改落实情况。一是强化项目管理。加快实施财政扶贫资金动态监控平台建设,开展动态监控平台录入工作,8月份正式运行。将对各级财政扶贫资金支出实施全程实时监控并对所在项目进行资金绩效管理。截止2018年7月31日,我县2017年政府新增债卷资金支出24555.33万元,财政支出率为82.96%。二是提前编制预算,提高预算精准性。对纳入项目库的项目提前编制预算,并把扶贫项目实施绩效管理,在项目立项阶段设计好项目的绩效目标,确保资金到位、项目开工、资金使用。2018年-2020年,全县共纳入项目库的项目2583个,项目计划总投资21.8亿元,分别为产业发展类项目165个、村集体经济项目26个、农村基础设施建设类项目2259个、社会事业发展类项目91个、生态保护类项目27个、基本能力建设类项目5个,金融扶持类项目3个,其他类基础设施建设7个。三是加强扶贫资金管理不规范问题整改。1.关于部分建档立卡户未能完全享受扶贫政策,涉及金额28.89万元问题。经排查,1)部分人员2017年未享受住院费用报销比例提高5%的待遇,少报销住院费用合计19.81万元。我县已2018年3月组织县社保局追加补偿建档立卡贫困人员少报销的住院费用共计19.81万元。2)部分学生2017年未享受免除学杂费政策,涉及金额5.38万元。我县于2018年2月责成龙州高中退还81名建档立卡家庭经济困难学生学杂费共计5.38万元。(3)部分学生未享受“雨露计划”资助政策,涉及金额3.7万元问题。其中9名贫困学生经多次动员后已完成办理“雨露计划”申请并获得补助资金,另11名贫困学生因个人原因自愿放弃资助资格并签订放弃声明书。2.关于个别易地扶贫搬迁户重复享受危改补助资金涉及共16.15万元问题。经排查,我县易地扶贫搬迁户重复享受改补助金涉及15户共16.55万元,目前已完成清退10户11.55万元。3.关于有的违规向非建档立卡户发放扶贫补助资金问题。经排查,截止目前,共排查发现违规向非建档立卡贫困户和动态调整剔除户发放产业奖补资金14.08万,超标准向建档立卡贫困户发放产业奖补5.38万元。目前已清退违规发放产业奖补共19.46万元4.关于动态调整剔除错评的117户贫因户,至今仍未能收回其中55户错评户扶贫小额信贷资金230.7万元问题。我县共有127户剔除户享受扶贫小额信贷政策,巡视组反馈后,截止日前,还有因涉及外出务工等13户贷款余额48.8万元的动态剔除户享受扶贫小额信贷未追回,目前已将任务分解落实到个人扎实推进中。5.反馈给34名服刑人员发放边民补助问题未完全整改,仍有5人的补助金8836元至今未追回问题。截止目前,34名服刑人员多领边民补助74352元,已清退72374元,并对涉及监管责任不力的13名干部进行问责。

11.针对“巩固脱贫攻坚成果措施不够有力”整改落实情况。

一是鼓励搬迁群众进厂务工和参与边境贸易。大力引进劳动密集型企业江南、民之天、桂企、赞美等食品加工企业进驻水口扶贫产业园、布局边贸城、科甲互市点,水口、科甲、布局三个边境安置点共890户已有608户安排就业,未安排的282户已落实扶贫产业园入驻企业江南、民之天、桂企、赞美提供固定岗位80个,临时岗位1000个,相关岗位接收工作正在有序进行。同时加快搬迁群众户口迁移落户、0-3公里边贸扶持政策事项审批,鼓励搬迁户开展边贸运输、贸易等自主创业,成立边贸互助组、运输组等具有边境安置点特色的边贸扶贫经济组织。二是进一步收集就业岗位信息,拓宽就业渠道。“春风行动”为契机,巡回全县各安置点举办搬迁户转移就业专场招聘会。截止目前,全县已完成就业培训协议、就业创业协议签订工作和后续扶持政策到户明白卡发放工作。2018年在县城易地搬迁点共举行大型招聘会3场,共有24家本地企业、20家广东尤其是对口帮扶龙州江门鹤山市企业提供区内外就业岗位5138个(安置点设立粤桂扶贫车间提供50至70个就业岗位),现场签订就业意向380人,其中城南、城北安置点搬迁户189人。全县9个安置点从事保洁、搬运、安保、坚果加工、边贸运输、食用菌加工、旅游服务等岗位535户;从事种植甘蔗、火龙果、养牛、养蜂等岗位890户。三是做好搬迁群众技能培训。截止2018年7月底,在各安置点举办职业技能培训3期(水口安置点2期,城南安置点1期),共培训学员147人,其中建档立卡贫困户143人,占97%,培训及格率和获初级证书比率达96%以上。四是以产业扶贫项目为载体,促进后续稳定增收。积极探索产业扶贫项目激励机制,充分发挥易地搬迁户在产业发展中的主体地位,调动易地搬迁户积极性。大力推动实施“一村一品”产业基地扶贫工程,加强就业培训和通过粤桂扶贫协作平台,加大转移就业,努力解决好制约搬迁户致富产业发展的关键因素,增强搬迁户自我造血自我发展的能力。五是完善村级集体经济后续发展方案和措施。研究制定《龙州县发展壮大村级集体经济工作实施方案》《龙州县全面推行村级财务会计委托代理服务工作实施方案》等相关文件,推动村集体经济持续健康发展。目前,全县已落实村级财务会计委托代理服务工作,设立12个村级财务会计委托代理服务中心,以各乡镇财政所作为代理服务工作机构,选聘24名财会专业人员安排到12个代理服务中心工作。2018年县统筹整合使用财政涉农资金25784.39元,其中投入3154.27万元用于扶持村集体经济发展。主要项目包括光伏建设项目、旭超食用菌产业、树春牧业、合作社特色种养、乡村旅游、服务创收、股权分配、物业租赁、资源开发项目等。

(四)关于“对社会恶势力和边境走私问题打击不力”方面。

12.针对“对打击走私及涉恶问题重视不够” 整改落实情况。一是建立健全打击走私工作领导机构。由县长担任组长,40个职能单位组成的县人民打击走私综合治理领导小组,强化政府主导的反走私综合治理体系。建立《龙州县打击走私综合治理领导小组联席会议制度》,2018年上半年专门召开打私会议共计25次。二是综合施策,坚持不懈开展严打整治,对黑恶势力“零容忍”。2018年以来,主动出击打团伙破大案,共打掉恶势力团伙6个,及时清除因走私问题滋生的黑恶势力; 坚持教育与打击并举,清除边境村屯村民拦路收费治安乱点,目前已清除边境村屯村民拦路收费治安乱点50余个,坚决防止农村恶势力滋生蔓延。重点治理群众反映强烈的黄赌毒问题,成立黄赌毒联合执法小组,对公共场所开展联合执法活动,有效遏制了农村恶势力坐大成势。三是开展“国门利剑2018”联合专项行动。为确保边境走私态势不反弹,保持当前边境走私形势稳定状况,持续有力打击边境走私违法犯罪活动,3月份至7月我县持续开展2018年边境封控联合行动及打击走私“国门利剑2018”联合专项行动,组织县直部门及部分相关中、区直部门和乡镇共18个单位,共抽调200多人到边境一线设卡、巡逻,严守边境通道。将全县184公里长的边境线划分为三个责任段,分别是水口至彬桥段(925至1021号界碑)、武德段(898至924号界碑)和金龙段(869至897号界碑),由公安、海关、边防分段管理,压实分段责任。四是加强对边境村屯群众的法律法规宣传教育。2018年上半年,全县竖立反走私宣传牌100多块,印制了1万个反走私宣传手提袋,20多万份法律宣传材料,通过进村入户,以及政府网站、短信群发等多媒体大力宣传扫黑除恶、反走私法律法规、反走私举报奖励。2018年7月5日,由自治区打私办牵头,在水口镇开展反走私综合治理暨扫黑除恶、禁毒宣传表演活动,以群众喜爱的唱山歌、舞蹈、小品等形式进行反走私宣传表演。县公安局、县司法局、县烟草局、县公安边防大队、水口海关缉私分局等11各单位以现场答疑、有奖竞答、展板展览、发放资料等多种方式,共发放反走私、扫黑除恶、禁毒宣传资料2000余份,展出展板17块,悬挂禁毒宣传横幅7条,引导广大群众抵制走私行为,帮助群众构筑牢固的思想与行为防线,养成通过正规途径致富的社会风气。五是深入开展扫黑除恶行动。截止2018年7月4日,我县共查处涉恶案件6起、团伙6个,抓获成员44人,其中抓获区厅千名督捕涉恶网逃3人,逮捕37人,批捕在逃4人。在崇左市公安局扫黑除恶专案组的指导下,侦破了以覃某为首的涉黑恶势力犯罪团伙、兰某某为首的涉恶势力犯罪团伙,抓获兰某某团伙成员8人,逮捕13人;抓获覃某恶势力团伙成员13人,逮捕9人,缴获自制猎枪2支、猎枪弹5发。六是进一步加强政法队伍建设,特别是加强公安队伍的建设,增强扫黑险恶力量。选优配强公安队伍领导班子,及时调整了中层领导干部。

13.针对“边境走私和涉恶问题突出,有的公职人员充当‘保护伞’”的问题。一是落实打私执法段长制原则,对辖区的走私通道开展设卡、不定期巡逻,强化路面查缉,确保管得住,控得住。印发《龙州县打击走私综合治理段长负责制工作方案》,在自治区关于段长制工作要求的基础上,根据我县实际情况细化我县实施方案,细化和压实各管段单位的责任。由各管段单位根据职责开展辖区内的设卡、巡逻、查缉工作。2018年以来,我县共查处走私案件1418起,查获涉案车辆1644辆次,查获无合法手续冻品2454吨,大米520吨,稻谷9.6吨,生猪1715头,生猪仔1439头,生牛278头,红木20根,活鸭子1.66万只,鸡仔300只、活鱼0.5吨,越野车1辆,发动机5个,铝土矿3.174吨,干牛皮20包,矿石210吨,生铁2.12吨,皮革4.3吨,油渣12.4吨,电子产品、洋酒、化妆品,衣布等干杂货一批。二是强化走私线路封堵。对辖区内新建的热点通道、便道进行物理隔离,已被破坏的通道、便道隔离设施要及时修复,对河道非法船只进行清理。同时,由县打私办牵头,联合县公安边防大队进行不定时巡逻,强化路面查缉,确保保得住,控得住。截至2018年7月31日,全县共投入整治资金97万元,建设水泥隔离墩85个,对26处走私便道进行了封堵,对水口水厂至板棒屯的旧隔离栏进行修复,组织大型挖掘机20多辆次,对边境25处私开通道及水口界河码头进行挖断阻隔。剪断横跨界河非法绳索40条、拆除浮桥12座、捣毁铁壳船30只、清理竹排80条,拆除收费窝棚30多处。仅在2018年7月25日至8月9日,清理水口界河“三无”船舶23艘,非法网箱养鱼300平方米,竹排20条。三是加大联合打击走私力度。整合水口海关缉私分局、县公安局及县公安边防大队打私力量,协同作战,破大案要案。截止7月31日,共立案184起,案值9022万元,涉税金额约137万元,其中,县公安局已立走私国家禁止进出的货物、物品案、非法经营罪共8起,抓获犯罪嫌疑人11人,刑事拘留11人。抓获阻碍执行职务违法人员(俗称“看路仔”)76人,行政拘留76人。法院刑事判决案件6起,有罪判决22人。四是实行反走私举报奖励制度。开展短信群发通知公布我县反走私举报热线及举报途径,坚持执行好《龙州县反走私举报奖励办法》全区首创方法,强化部门间协调程度。截至2018年7月31日,反走私举报需兑现奖励共35万元,正在审核兑现20万元。

14.针对“一些边民非法拦路设卡收费,有关部门监管不力” 整改落实情况

一是加强宣传教育。在全县130个行政村(社区)设立扫黑除恶、打击走私专项整治内容的宣传板,在各乡镇政府、派出所、村委设立举扫黑除恶、打击走私举报箱200个,加大宣传力度,提高群众参与扫黑除恶的积极性。二是强化集中整治。通过联合巡边工作及2018年边境封控联合行动工作,对水口镇等5个边境乡重点走私窝点进行整治。截止目前,共拆除设卡收费窝棚50余外,抓获拦路收费嫌疑人70人。三是形成整治常态。明确了县公安局一名分管领导负总责,各辖区派出所负责本辖区范围定期不定期巡逻、管控,开展对设卡收费等问题线索进行摸排整治,防止非法拦路设卡收费问题反弹。

三、持续跟踪督办,做好后续整改

经过两个月集中整改,龙州县委聚焦党的领导、党的建设、全面从严治党三个方面的突出问题扎实落实整改,取得了阶段性成效,全县各项工作有序推进。但对照自治区党委巡视组提出的整改要求,仍存在一定差距,任务仍然艰巨。县委将坚持政治态度不变、整改标准不降、措施力度不减,持续压实整改责任、持续加大整改力度,以整改为契机推进全县各项工作再上新台阶。

(一)坚持党要管党,落实“两个责任”。认真履行党风廉政建设主体责任,进一步强化组织推动、宣传教育、监督检查,逐级持续传导压力,着力确保全面从严治党责任落到实处。要切实把党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设贯穿于全县的各项工作中去。

(二)强化问题意识,抓好问题整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,把我县巡视整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹;对还没有完全彻底解决的问题,严格按照整改方案,加强督促检查,确保按时整改到位;对需要较长时间整改的事项,坚持一抓到底,坚决完成整改,务求取得实效。    

(三)巩固整改成果,建立长效机制。积极完善制度体系,从根本上堵塞漏洞、解决问题。认真落实“三会一课”、双重组织生活、谈心谈话等制度。落实中央八项规定精神,反对“四风”问题的新表现,大力整治文山会海、不担当不作为等问题。充分发挥纪委监委职能作用,持续加大巡察工作力度。

(四)深化整改成效,推进各项工作。要以巡视整改为契机,把巡视整改工作与贯彻中央、自治区党委决策部署结合起来,教育和引导广大党员干部将注意力聚焦到发展上来。进一步完善我县发展战略、发展思路、发展举措和工作机制,推进全县各项工作开展和既定目标任务的落实,确保巡视整改取得实效。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反馈。联系电话:0771-8823538。邮政信箱:龙州县委办转龙州县巡视整改工作领导小组办公室,邮编:532400;电子邮箱:lzxxcbgs@163.com


 


终审 :赵平超
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