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崇左市龙州生态环境局关于公开征求《龙州县禁止限制燃放烟花爆竹区域划定 方案》(修订征求意见稿)意见的公告

来源:龙州生态环境局 发布时间:2019-12-11 10:09:07 浏览次数: 【字体:

现将《龙州县禁止限制燃放烟花爆竹区域划定方案》(修订征求意见稿)面向社会予以公示并广泛征集社会公众意见,公示期从2019年1211日至2019年1225日止。公示期内,请社会各界人士以传真、电子邮件等形式对方案提出宝贵的意见和建议。为便于沟通与完善管理办法,请您在提出意见和建议时,真实姓名和联系电话(以单位名义反映情况的,请加盖单位公章)。

联系电话:0771—8812790

电子信箱:lzxhb8812790@163.com;

地址:龙州县独山路高祥小区C座18号

 

附件:龙州县禁止限制燃放烟花爆竹区域划定方案(修订)征求意见稿

 

          崇左市龙州生态环境局

           2019年12月11日




龙州县禁止限制燃放烟花爆竹区域划定方案

(修订征求意见稿)

为坚决打赢“蓝天保卫战”,全面贯彻落实全区生态环境保护大会精神,推动全社会形成绿色生活方式,改善环境空气质量,根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》和《烟花爆竹安全管理条例》等法律法规,结合我县实际,特制定本方案。

一、工作目标

认真贯彻落实大气污染防治行动工作决策部署,依法划定烟花爆竹禁燃禁放区域,强化巡查执法,加强宣传引导,提高全社会烟花爆竹禁燃禁放的行动自觉,坚决打击整治违规燃放烟花爆竹的行为,做到管控有效、管控到位,确保全县区域内环境空气质量明显改善,大力倡导文明、低碳、绿色、环保的生活方式,积极营造文明、安全、宜居生态环境。

二、区域划定

(一)全年禁止燃放烟花爆竹的区域和场所。

1.禁放区域:县城建成区北至龙水路与上龙路交叉路口,西至小连城景区,南至城南派出所,东至独山路独山;具体沿线为:龙水路与上龙路交叉路口龙水路与龙北农场大坡队路口城北连城路口龙州机关保育院龙北分院小连城景区龙州镇霞秀完全小学龙州镇政府城南小学独山路独山城东进城大道收费站龙州起义纪念碑龙水路与上龙路交叉路口所组成的区域范围内全年禁止燃放烟花爆竹(见附图)。

2.禁放区域外的下列场所禁止燃放烟花爆竹:

1)文物保护单位;

2)车站、码头等交通枢纽;

3)集贸市场、商场、超市、影(剧)院、大型文体活动场所、休闲娱乐场所、旅游景区、商业街(区)等人员密集的公共场所;

4)国家机关、事业单位办公区;医疗机构、敬(养)老院、幼儿园、学校及其周围100米区域内;

5)加油(气)站、液化气供应站(点)、油(气)库等生产、存放易燃易爆物品单位以及有关法律法规明确规定禁止使用明火的场所及其周围100米区域内;

6)输变电设施安全保护区内;

7)消防救援难度较大,消防车无法驶入的老旧街区(小区),无物业服务企业管理的小区,停放车辆较多、燃放空间狭小的居民小区及楼房顶部、露台、阳台、楼梯、走廊及地下场所等区域;

8)县人民政府规定的其他禁止燃放烟花爆竹的地点。

3.方案划定的禁止燃放烟花爆竹区禁止经营烟花爆竹区

(二)限制燃放的区域和时段。

1.除上述全年禁止燃放烟花爆竹区域外的乡镇、街道区域为限制燃放烟花爆竹区域。

2.自治区、崇左市和县政府发布重污染天气Ⅲ级及以上预警期间,禁放区及限放区全面禁止燃放烟花爆竹。

(三)遇有重大公共庆典,需要举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动的,经县人民政府确定,主办单位应当依法向公安部门提出申请,获得许可的,由县人民政府发布公告。

(四)对烟花爆竹燃放的规定。

任何单位和个人应当安全、正确、文明燃放烟花爆竹,并遵守下列规定:

1.不得在禁止燃放烟花爆竹的时间内燃放;

2.不得在禁止燃放烟花爆竹的区域、场所燃放;

3.不得燃放非法、非标、超标的烟花爆竹;

4.不得采取危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放;

5.燃放前,应当认真阅读燃放说明和警示语并严格遵守。

三、职责分工

各乡镇人民政府:负责组织本辖区内的烟花爆竹禁限放工作。在本级、本单位负责管理的区域内,设置禁放标识,规划燃放区域和范围,宣传烟花爆竹禁限放政策,教育、引导群众安全有序燃放烟花爆竹,制止违法违规燃放行为,对不听制止的,报告公安部门依法处理。

县公安局:负责烟花爆竹禁放执法管理,依法查处违反烟花爆竹道路运输、燃放规定及危害公共安全的违法违规行为,负责烟花爆竹的公共安全管理;联合城乡综合执法管理局开展烟花爆竹禁燃限放巡查、执法工作,对违反在禁止、限制燃放烟花爆竹区域内燃放烟花爆竹的单位和个人,依法给予处罚。

县自然资源局:负责解释禁放区范围边界线、绘制范围示意图。

县住房城乡建设局:负责督促禁限放、禁限售区域内物业服务公司做好居民小区的烟花爆竹禁放工作,严格落实巡查、管控等措施,对不认真履职的物业服务公司,要降低其资质等级直至取消从业资格。

县应急管理局:负责烟花爆竹的安全生产监督管理,严把烟花爆竹经营许可审批环节,负责烟花爆竹经营主体的监督管理, 合理布设烟花爆竹批发和零售经营网点,加大市场检查力度,依法查处烟花爆竹生产经营环节的违法行为。

县市场监管局:负责烟花爆竹产品质量监管,依法查处质量不符合规定的烟花爆竹产品,并及时将质量不合格产品和企业情况通报安全监管部门;依法查处假冒商标侵权,虚假宣传等违法行为;组织各有关部门取缔禁限放区域内烟花爆竹零售点。

县交通运输局:负责烟花爆竹运输车辆和相关人员管理,严格对烟花爆竹承运人、运输车辆及驾驶员、押运员的监管。

县消防救援大队:负责烟花爆竹经营主体的消防安全监督管理,按照“双随机、一公开”监管模式依法开展监督抽查。

县教育局:负责对中小学校、幼儿园在校生开展烟花爆竹禁燃限放的宣传教育工作,号召广大学生自觉参与不燃放烟花爆竹活动;协助有关部门向学生发放烟花爆竹禁限售、禁限放宣传单(册)。

县城乡综合执法管理局:及时发现并制止违法燃放行为,对违反在禁止、限制燃放区域内燃放烟花爆竹的单位或个人,依法予以处罚。

龙州生态环境局:负责各禁放区、限放区的标识牌设置工作;负责在禁放区域内张贴宣传通告,利用宣传车沿街宣传烟花爆竹禁限放规定;负责对环境空气质量进行监测,发布污染天气预警预报,出现重污染天气及时报告县人民政府,及时启动应急预案,实施全面禁放

县委宣传部、县文化旅游和体育广电局:负责协助做好全县烟花爆竹禁限放的宣传工作;负责在龙州电视台、《今日龙州》及政府门户网站等宣传媒体上向社会发布烟花爆竹禁限放公告。

县委县政府督查考评局:负责组织督查组对各乡镇人民政府、各部门禁止限制燃放烟花爆竹工作责任落实情况开展督查。对在禁止限制燃放烟花爆竹工作中态度消极应付,不作为、慢作为、乱作为,工作玩忽职守、失职失责,因形式主义、官僚主义造成严重后果和不良影响的,移交县纪检监察机关进行处置。

县纪检监察部门:加大对禁止限制燃放烟花爆竹工作落实不力的单位进行问责力度。

四、工作要求

(一)强化组织能力。各乡镇、各有关单位要以保护环境、保障社会公共安全、维护人民生命财产安全、为人民群众创造良好居住环境为根本目的,深刻理解禁限放烟花爆竹的重要性和必要性,高度重视烟花爆竹禁限放工作。要切实履行职责,认真组织开展烟花爆竹禁限放工作,严格落实各项禁限放工作措施,确保禁限放工作取得实效。

(二)加大宣传力度。要及时组织宣传活动,倡导依法、文明、安全燃放烟花爆竹,充分利用广播、电视、报纸、微博、微信等媒体的宣传作用,做好舆论引导,确保烟花爆竹禁燃限放宣传进机关、进企业、进社区、进学校,进入千家万户,提高社会各界及公众不燃放烟花爆竹的积极性、主动性、自觉性。各级党员干部和国家公职人员要率先垂范,做不燃放烟花爆竹的宣传者、带动者、践行者。每年春节前一个月及春节期间,各乡镇、各有关单位要组织张挂烟花爆竹禁燃限放宣传标语,通过广播电视、报纸杂志、微博、微信等媒体广泛宣传发动。

(三)严格依法管控。各乡镇人民政府、各有关部门要抓紧配合推动烟花爆竹禁燃限放管控立法工作,确保禁燃限放管控工作有法可依。公安部门要加大巡查、处罚力度,及时制止并依法处理违法燃放烟花爆竹行为。每年 12 月、春节当月,公安部门要牵头组织有关部门进行联合巡查,集中开展违法燃放烟花爆竹行为专项整治行动。充分发挥村居委会的作用,按照网格化管理的要求,加强对村屯、社区和人群密集场所的管理、巡查、监督工作。在重污染天气时段,要全面加强禁放区、限放区的执法管控工作。

(四)加强市场整治监管。按照合理布局、总量控制、逐步减少的原则,布设烟花爆竹经销点。禁止在禁放区内布设烟花爆竹经销点。禁止销售不符合质量标准的烟花爆竹。

(五)严格运输监管。严格烟花爆竹道路运输许可审批,合理设置道路运输路线。充分发挥公安检查站和治安卡点作用,加强对运输车辆的稽查管控,严查非法运输烟花爆竹行为。

(六)完善考核机制。将燃放烟花爆竹安全管理工作纳入到文明城市创建目标管理范围。公安部门要严格审批和严格控制大型活动燃放烟花爆竹。各乡镇人民政府、各有关部门要对烟花爆竹禁限放工作进行安排部署,明确工作职责,做好禁限放工作的组织管理、协调联动、宣传发动、禁放标识设置、燃放区域划定等各项工作,切实把禁燃限放工作落到实处。各乡镇、各有关部门对所监管的行业、管辖的区域内违法燃放烟花爆竹行为屡禁不止的,要按照有关规定严格追究相关单位和个人的责任。

附图:龙州县烟花爆竹禁燃区范围图.jpg


    



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