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索引号: 000000000-2018-00092 发布机构: 县教育局
生成日期: 2018-01-11 主题分类: 发展计划
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内容概述:

关于印发《龙州县普及高中阶段教育 攻坚计划(2017—2020年)》 的通知

关于印发《龙州县普及高中阶段教育

攻坚计划(2017—2020年)》

的通知

 

各乡镇人民政府,县人民政府各工作部门,各直属机构:

经县人民政府同意,现将《龙州县普及高中阶段教育攻坚计划(2017—2020年)》印发你们,请认真组织实施。

 

 

龙州县教育局          龙州县发展和改革局

 

 

 

 

 

 

 

龙州县财政局         龙州县人力资源和社会保障局

 

2018年1月10日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

龙州县普及高中阶段教育攻坚计划

(2017—2020年)

 

为贯彻落实《教育部等四部门关于印发〈广西壮族自治区普及高中阶段教育攻坚计划(2017—2020年)〉的通知》(桂教基教〔2017〕37号)和《崇左市人民政府办公室关于印发崇左教育事业发展“十三五”规划的通知》(崇政办发〔2017〕18 号)、《市教育局等四部门关于印发<崇左市普及高中阶段教育攻坚计划(2017-2020年)>的通知》(崇教〔2017〕27号)精神,深入推进我县高中阶段教育改革发展,确保到2020年全县实现普及高中阶段教育目标,经县人民政府同意,特制定《龙州县普及高中阶段教育攻坚计划(2017—2020年)》(以下简称“攻坚计划”)。

一、重要意义

高中阶段教育是国民教育体系的重要环节,在九年义务教育和高等教育之间起着承上启下的关键作用,肩负着人才成长奠基、培养高素质技能型人才的使命。实施攻坚计划、普及高中阶段教育是党中央立足于我国全面建成小康社会决胜阶段、为实现新的发展理念作出的重大战略决策;是巩固义务教育普及成果、完善现代职业教育体系、增强高等教育发展后劲的重大举措;是适应我县经济结构转型升级、提高劳动力受教育年限的迫切需要;是做好“两篇大文章”、打好“四大攻坚战”的基础工程。

党的十八大以来特别是2014年全市教育发展大会以来,我县把高中阶段教育作为教育振兴行动计划的重点,启动实施了高中阶段教育突破发展工程,深化学校综合改革,高中阶段教育规模迅速扩大,结构进一步优化,质量明显提升。2017年秋季学期,在校生3108人,(2014年2578人),教职工173人(2014年162人),其中专任教师 155人(2014年140人);学校占地面积 8.5498 万平方米(2014年8.1328万平方米),生均面积27.63平方米(2014年生均面积31.54平方米);学校建筑面积6.778万平方米(2014年6.13万平方米;校舍面积5.1307万平方米(2014年4.6223万平方米),设备价值850万元(2014年105万元)。

但是,由于多方面原因,全县高中阶段教育仍然存在总体规模较小、办学条件薄弱、现代化教学设备紧缺、学位供给不足、教师队伍总量不足、整体素质不高、经费不足等困难和问题,直接影响普及目标的实现,制约我县高中阶段教育健康发展。

二、总体要求

(一)基本原则

1.坚持问题导向。紧密结合高中阶段教育实际,以改革为动力,既要着力解决教育资源不足、普通高中班额大、发展不协调等共性问题,也要逐步解决科学引导学生按照个性发展和成长规律自主选择高中阶段教育等导向性问题。

2.坚持统筹推进。加强政府统筹,落实分级负责,强化部门协调配合,形成攻坚合力;注重资源配置、学校布局调整、办学体制机制改革相结合,统筹发展普通高中教育。

3.坚持突出重点。以增加足量学位、改善办学条件、提升教育质量为重点,精准发力,集中力量保基本、补短板、促公平,确保攻坚取得实效。

4.坚持协调发展。立足当前,着眼长远,在确保达到普及目标的基础上,完善体制机制,确保高中阶段教育持续健康发展。

(二)攻坚目标。到2020年,全县普及高中阶段教育,满足初中毕业生接受有质量的高中阶段教育需要。全县毛入学率达到90%以上。学校办学条件明显改善,满足教育教学基本需要;经费投入机制更加健全,生均拨款制度全面落实;教育质量明显提升,办学特色更加鲜明,吸引力进一步增强,为着力做好“两篇大文章”、打好“四大攻坚战”提供人才支撑和智力支持。

三、主要任务

(一)提高普及程度努力扩大全县高中阶段在校生规模总量,特别是毛入学率。落实特殊群体接受高中阶段教育的相关政策,切实保障特殊群体接受高中阶段教育的机会。

 (二)优化布局结构根据人口规模、产业发展需求、高中阶段教育发展预期、初中毕业生规模等,统筹规划、确定辖区内的高中阶段学校数量。积极发展民办高中阶段教育,促进公办民办共同发展。

(三)加强条件保障。落实《广西普通高级中学办学基本标准》,编制普通高中项目建设规划,加强学校办学条件建设, 基本消除普通高中大班额、超大规模学校现象。优化资源配置,适应高中课程改革和高考综合改革的需要。建立合理的成本分担机制,健全生均拨款制度,完善收费动态调整机制,保障学校正常运转。积极化解普通高中债务。完善和落实学生资助政策,不让一名学生因家庭经济困难而失学。完善教师补充机制,提高教师专业化水平。

(四)提高教育质量。落实立德树人根本任务,培养和践行社会主义核心价值观,全面提高学生社会责任感、创新能力和实践能力。改革人才培养模式,增强普通高中课程选择性,满足学生多样化需求。

四、主要措施

(一)扩大办学规模。

努力扩大我县高中阶段在校生规模总量,龙州县高级中学在原有50个高中班级的基础上,新增班数20个,新增学位1000个,届时在校生达4000人。落实特殊群体接受高中阶段教育的相关政策,切实保障特殊群体接受高中阶段教育的机会。

(二)改善办学条件。

按照自治区新制定的《广西普通高级中学办学基本标准》,编制普通高中项目建设规划,全面支持龙州县高级中学改扩建教学楼、学生宿舍、食堂、运动场地等校舍。龙州县改扩建普通高中规划2017-2020年计划总投资5650万元,教育装备基本条件计划总投资1600万元(详见附件1、2)。采取有力措施完成29.7亩征地任务,确保普通高中突破发展三大项目(新学生公寓楼、风雨球馆、游泳馆)以及学生艺体实训基地的建设用地,进一步改善龙州高中办学条件。扩建教室,基本消除普通高中大班额。增添普通高中课程改革和高考综合改革必需的设施设备,切实改善薄弱的办学条件,使每一个薄弱环节达到办学的基本标准。优化资源配置,以适应高中课程改革和高考综合改革的需要。建立合理的成本分担机制,健全生均拨款制度,完善收费动态调整机制,保障学校正常运转。积极化解普通高中债务。完善和落实学生资助政策,不让一名学生因家庭经济困难而失学。完善教师补充机制,提高教师专业化水平。

(三)完善经费投入机制。

1.加大专项投入。进一步优化财政支出结构,全力支持全面实施攻坚计划,并逐步加大攻坚计划投入力度。

2.保障运转经费。科学核定学校办学成本,建立合理的成本分担机制,落实以财政投入为主、其他渠道筹措经费为辅的普通高中投入保障机制。按照非义务教育阶段受教育者合理分担教育成本的要求,科学合理调整收费标准,严格按照规定程序,建立动态的学费标准调整机制。物价部门会同教育、财政等部门按照“分类分级定价”原则,研究制定普通高中收费定价成本监审指导办法,指导合理调整普通高中学校收费标准,保障学校运转经费。

3.多渠道筹措资金。我县继续支持普通高中基础设施建设财政贴息贷款。鼓励与金融机构合作建立教育基础设施投融资新模式,支持高中阶段教育的基础设施建设、学校新建或改扩建以及仪器设备购置等方面。积极引导民间资金参与高中阶段教育学校建设,鼓励和支持社会各界对高中阶段学校捐资办学。

(四)加强教师队伍建设。

1.补足配齐师资。按照国家编制标准核定龙州县高级中学教职工编制,到2020年,龙州县高级中学在编教职工由2017年的173人增加到243人,以适应普及高中阶段教育和实施高考综合改革的需要。重点配备高中通用技术、地理、生物、历史等短缺学科专任教师。

2.建立校际教师流动机制。加强县域内教师统筹调配力度,探索建立校际教师共享机制,盘活用好教师资源。实施高中阶段教育帮扶计划,建立城市优质义务教育阶段学校与龙州县高级中学结对帮扶机制。

3.加大教师培训力度。加大教师培训力度。按照“师德为先、骨干带动、全员提升”的思路,依托国培、区培、市培项目,以“三名培养工程”为抓手,加强高中校长和教师培训工作。充分利用国培、区培项目,有序向高中学科教师培训项目转移。借助国培、区培项目市级统筹平台,逐年安排高中学科教师业务能力培训项目,采取“送教进校”、“名校跟岗培训”等方式助推教师专业化成长。抓好“三名”工程的有效实施,借助基础教育质量提升工程,抓好普通高中学校的特色学校打造、名校长、名师的培养项目。加强顶层设计,有计划、有层次、分阶段遴选并培育学科骨干教师,压实责任,助力提升,强化引领,力争每所学校每个主要学科都有1个市级以上学科带头人。系统设计年轻教师专业成长扶持措施,拓宽传、帮、带渠道与方式,加快年轻教师专业成长步伐。多渠道筹措经费,有计划地开展高中教师系列化专项培训活动,全面提高教师整体水平,组织学科教师到区内外名校跟岗培训,学习名校教育教学改革经验。选派学科教师参加区内外高中学科课改各项培训与学科研讨活动,提高学科教师课堂教学改革意识与能力。组织开展常态化的学科业务研讨与竞赛活动,以赛促训,以研促改,带动校本研修,持续提高教师业务能力。建立和完善职业教育 “双师型”教师培养、认定和交流制度,提高“双师型”教师比例,依托国家职业院校教师素质提升计划,培养一批起示范作用的“双师型”骨干教师。实施中等职业学校名校长领航工程和名师工程,鼓励学校开展多样性、宽领域的校本培训。

4.完善教师激励机制。完善教职工岗位设置和薪资管理办法,切实改进高中阶段学校绩效工资管理方式,县政府通过多种形式增加奖励绩效工资总额,进一步提高学校收入分配自主权,学校可以通过开展社会服务取得合法收入,按照有关规定提取一定比例纳入奖励性绩效工资,增加绩效工资总量。

(五)创新教育思想,推动学校特色发展。

科学规划特色高中学校建设工作。学校围绕总体目标设立分层实施的阶段目标。找到学校特色发展的项目、路径,力争形成一个特色项目,通过努力,争取形成鲜明的学校特色,给社会提供丰富的可选择的教育资源。紧紧依托学校资源优势,从学校常规管理工作的精细化、课堂教学改革的创新、学校精神文化、校长的办学思想、教师的教学风格、学生的个性特长等方面着手,把它们作为特色学校建设的切入点,拓展新的发展策略,创造新的成果和经验。依托龙州天琴本土文化资源以及传统体育强项优势,大力培养艺术特长生和体育特长生,积极探索特色教育的新路子。加大龙州县高级中学英语科崇左市学科基地建设力度。加强与加拿大文化更新研究中心合作,打造“龙州县高级中学文更班”品牌。积极推进适应高考综合改革、普通高中课程改革的教学组织模式,建立健全学生选课走班制、学分制和导师制等教学管理制度,满足不同潜质和兴趣爱好学生的发展需求,为学生健康成长和生涯规划打下良好基础。以县学科教研员为核心,集聚高中学科骨干教师力量,抓好高中学科中心组能力建设。加强对学科课堂教学改革的支持、指导、监督组织开展系列化的高中年轻教师、骨干教师学科能力竞赛,以赛促研,以赛促训,搭建交流平台,立足课堂,集焦问题,联研联训,示范引领,全面提高学科课堂教学质量。加快高中信息化建设,努力建成高中课程管理系统,提高我县高中教育管理信息化水平。加快建设高中课程资源建设,统筹建立普通高中课程资源库,优化课程资源配置和高效管理,实现全市普通高中优质教育资源共建共享,推动我县普通高中课程改革顺利实施。

(六)落实扶困助学政策

实施9+3教育精准扶贫计划,让更多的寒门学子受益圆梦。建立健全贫困生资助管理信息系统,组织高中阶段教育学校定点定向招收纳入精准扶贫建档立卡的初中毕业生,助其接受三年免费高中阶段教育。全面落实高中阶段家庭经济困难学生资助政策,落实好普通高中建档立卡等家庭经济困难学生(含非建档立卡的农村低保学生、家庭经济困难残疾学生和农村特困供养学生)免除学杂费政策,积极推进家庭经济困难的残疾学生免费教育。鼓励企事业单位、社会团体和个人设立奖学金。建立健全帮扶制度,队贫困家庭学生实行精准资助、精准帮扶,全面覆盖,帮助更多的贫困家庭脱贫致富,充分发挥教育精准扶贫在脱贫攻坚中的作用。

(七)改进招生管理办法

 建立健全高中阶段教育招生协调机制,加强招生工作的统筹管理,完善高中统一招生管理平台。进一步落实和完善进城务工人员随迁子女在当地参加高考的政策。积极创造条件和支持高中阶段学校招收残疾学生。进一步规范高中阶段学校招生行为。

(八)抓好控辍保学。

深入实施崇左市基础教育质量提升工程、初中学校管理质量提升工程,落实控辍保学“三避免一落实”政策(避免因贫失学、避免因远失学、避免因厌学失学,落实各方控辍保学主体责任),以初中学段为重点,补齐初中教育阶段短板,加强学校常规管理,深化课程与课堂教学改革,开足开齐课程,运用信息化手段,创新教育资源共享机制,以新动能促进教育质量提高,让学校对学生更有吸引力。建立健全义务教育控辍保学长效机制,强化各级政府、教育部门落实控辍保学的目标任务。统筹监控全县义务教育学校教育教学质量,完善全县初中教育教学质量综合评价体系,加强对初中学校学生巩固率、参考率、合格率、升学率的综合考核,引导学校课堂教学改革,严格控制初中学生辍学率,为高中阶段学校教育提供充足和优质生源。建立高中阶段教育学生流失监察和督查制度,把学生巩固率纳入高中阶段学校办学水平的评价范围,引导高中阶段学校不断提升学校管理水平,增强吸引力,让学生进得来、留得住、学得好,最大限度减少高中阶段学校学生流失。

五、组织措施

(一)加强组织领导。将普及高中阶段教育作为全面建成小康社会和十三五教育脱贫攻坚的重要任务,纳入重要议事日程,列为政府目标管理和绩效考核内容,切实加强组织领导,精心组织编制实施方案,落实机构和人员、各项任务落到实处。县政府负责领导、组织、推动全县攻坚工作,制定全县攻坚计划,落实高中阶段学校建设奖补资金,督促检查攻坚工作;县教育局加强对攻坚工作的组织领导和监督检查,制定全县攻坚工作实施方案;县政府与有关部门、学校签订责任书,并根据任务完成情况进行奖惩。龙州县高级中学是高中阶段教育普及攻坚工作的主要责任主体,负责学校攻坚工作,制定学校攻坚工作实施方案,落实攻坚工作经费投入,出台具体配套政策措施。

   (二)加强督导评估。把普及高中阶段教育工作纳入县有关部门和学校主要领导教育工作督导考核体系,作为考核县有关部门和学校主要领导政绩的重要内容之一,建立问责机制。按照自治区的要求,从 2018年起,自治区人民政府教育督导委员会办公室以设区市为单位进行评估验收,结果报自治区人民政府审定和向社会公布,并上报教育部和国务院教育督导委员会,提请国家评估认定。市人民政府教育督导委员会办公室将按照自治区的要求,对普及高中阶段教育工作开展市级评估。开展常态化的督导工作,对工作成绩突出的予以嘉奖。对工作不力未能按期通过考核验收的,提请县人民政府予以通报批评,追究主要负责人的责任,确保全县攻坚任务的完成。

(三)建立工作推进机制。建立分工协作机制,形成攻坚合力。教育部门牵头制定和完善加快高中阶段教育发展的有关政策措施、相关标准和工作要求,加强对高中阶段学校的管理和指导。发展改革部门负责将普及高中阶段教育作为当地经济社会发展规划的重要内容,积极支持学校建设。财政部门要健全经费投入机制,支持改善高中阶段教育办学条件。机构编制部门要根据有关标准和要求,结合实际核定高中阶段学校教职工编制并实行动态管理。人力资源和社会保障部门负责会同教育部门按照有关规定完善和落实高中阶段教师补充、工资待遇等方面的支持政策。国土资源部门要按照集中统筹、分级保障的原则,优先将十三五高中阶段学校建设规划项目列入土地利用年度计划,合理保障项目用地需求。住房和城乡建设部门要把高中阶段学校建设作为公共服务设施的重要内容及规的强制性内容纳入城乡规划,加大对建设项目实施过程的监督力度,确保工程质量和安全。物价部门要按照成本分担、分类分级定价”的原则,及时按政策调整制定普通高中收费标准,保障普通高中学校正常运转。

(四)营造良好氛围。各新闻媒体要广泛宣传普及高中阶段教育的重要意义,深入解读各项优民政策措施,积极引导学生和家长树立多样化的成才观,动员社会各界关心和支持普及高中阶段教育工作,大力营造促进普及高中阶段教育的良好氛围。要广泛宣传为加快发展高中阶段教育做出重要贡献的先进典型,推先进经验,凝聚推动高中阶段教育改革发展正能量,营造良好的发展环境。                                         

龙州县高中阶段教育普及攻坚实施方案经县政府批准同意发布,由教育部门牵头,各相关部门共同实施。

 

附件:1.龙州县改扩建普通高中规划表(2017-2020年)

       2.龙州县普及高中阶段教育装备基本条件计划表

(2017-2020年)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


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