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索引号: 000000000-2018-00165 发布机构: 县环境保护局
发布日期: 2018-09-03 成文日期: 2018-09-03
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龙州县2018年1-8月份大气污染防治攻坚阶段性总结

为贯彻落实《广西大气污染防治攻坚三年作战方案(2018-2020年)》(桂政办发〔2018〕80号)《广西大气污染防治2018年度实施方案计划》(桂环规范〔2018〕3号)文件精神,确保圆满完成我县大气污染防治工作任务,实现环境空气质量改善目标,紧紧围绕工作任务,认真组织实施,现将2018年1-8月份大气污染防治攻坚阶段性总结如下:

一、 年度工作目标

(一)城市环境空气质量优良天数比率

根据《自治区环境保护厅关于印发广西壮族自治区大气污染防治2018年度实施计划的通知》(桂环规范〔2018〕3号),下达至崇左市2018年环境空气质量改善目标优良天数比率为91.8%,根据我县自动监测站监测数据,截至7月份,我县城市环境空气质量优良天数比率为94.17%。

(二)细颗粒物PM2.5

根据《自治区环境保护厅关于印发广西壮族自治区大气污染防治2018年度实施计划的通知》(桂环规范〔2018〕3号),下达至我县的任务数为PM2.5为34微克/立方米,根据空气自动监测站监测数据,我县1-7月份PM2.5平均值为32微克/立方米,已控制在任务范围内。

二、 主要工作任务进展情况

(一)加快推进产业结构调整

1.严格控制“两高”项目准入

加强建设项目环评和“三同时”管理,从源头控制污染源,落实环评和“三同时”制度,严格实施总量控制,对于不能满足总量控制要求、不能实现达标排放、不符合产业政策或规划布局要求的建设项目坚决不批2018年以来共受理并完成项目环评审批8件,其中环境影响评价报告书3件,环境影响评价报告表5件,环保竣工验收1个,完成环境影响评价登记表备案42个

2.继续推行实施清洁生产

根据上级要求,根据我县区市级,继续以制糖、造纸等行业为重点,推行清洁生产,积极鼓励企业采用先进适用技术实施清洁生产技术该着,从源头预防和减少污染物产生,促进大气污染防治目标的实现。

(二)进一步优化能源消费结构

1.严格控制煤炭消费总量

强化燃气质量监督检查。对全县的燃气经销点、企业煤炭销售使用情况进行监督抽样,严格把控煤质质量。向企业宣传大气污染防治相关文件精神,督促落实相关工作,严格把控煤炭质量。共抽检3家燃气企业,检验均合格。

2.加快淘汰落后燃煤小锅炉,积极推进“煤改气”“油改气”

根据《崇左市人民政府关于印发崇左市大气污染防治2018年度实施计划的通知》(崇政电〔2018〕7号)文件精神,积极联合县工信局等职能部门,对辖区内的燃煤小锅炉开展全面排查,县域城区内未发现有10蒸吨/小时及以下燃煤小锅炉使用情况。对新建燃煤锅炉严把审批准入,在县城城市建成区不允许新建10吨以下的燃煤锅炉(医院、学校需保留的除外)。大力推进“县县通天然气”工程建设,对天然气管网覆盖区域的一般燃煤锅炉实施“煤改气”技术改造。龙州中金燃气有限公司修建的城市燃气管道已经通过了竣工验收,对具备条件的产业园区,加快推进现有工业企业燃煤锅炉淘汰。

加强锅炉安全执法检查,促进燃煤锅炉淘汰改造。我局将锅炉安全检查与大气污染防治工作相结合,严厉打击锅炉“三非、两超”(非法制造、非法安装、非法使用,超期未检、超期未整改隐患)等违法违规行为,依法履职,促进燃煤锅炉淘汰改造顺利进行。

(三)深化工业源治理

1.推进工业行业全面达标治理

加强对水泥、冶炼、制浆造纸、制糖、建材等重点行业的环境监管执法,对超标排污企业,及时依法查处、限期改正。督促制糖企业加强锅炉烟气治理设施运行管理,确保治理设施正常运行、锅炉烟气达标排放;加强烟气污染物在线监测设施及数据管控,对不正常运行在线监测设施、烟气污染物超标排放,及时严格依法查处。我辖区内三家糖厂锅炉均以使用蔗渣燃料锅炉清洁燃烧,我县龙州丽江水泥有限责任公司现已停产。

2.开展重点行业挥发性有机物(VOCs)污染防治

根据上级文件要求,对我辖区内石化、化工、工业涂装、包装印刷、电子信息、合成材料、纺织印染等行业进行筛选排查,我县不涉及上述行业大型企业,积极配合市级部门做好各项基本工作。

3.全面实施排污许可制度。

根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西控制污染物排污许可制实施计划的通知》(桂政办发〔2017〕88号)的有关要求,全面落实企业事业单位环保主体责任,有效控制污染物排污,依证强化事中事后监督,严厉打击违法排污行为,目前已配合市局完成我县辖区内的三家糖厂、三家纸业排污许可证核发。目前,根据崇左市环境保护局办公室《转发关于开展淀粉和屠宰及肉类加工工业排污许可证管理工作的通告》,我县积极配合市局指导我辖区内的淀粉和屠宰企业按照完成规定时限完成排污许可证的申请,依法依规排污。

4.开展“散乱污”企业(作坊)集中整治

2018年7月4日,根据崇左市工业和信息化委员会《关于赴龙州县开展整治“散小乱污”企业和环境违法违规锰业企业督查工作的通知》,我县进行摸底排查,暂无散乱污企业。

5.建立重点排污单位全覆盖的监控体系

根据自治区及市级确定的重点排污单位名录,做好监控监管工作。组织人员就我县工业企业情况,筛选出我县重点排污单位名单,并对涉及我县的2家国控企业,7家市控企业进行重点监督管理,切实做好我县污染源控制工作。我县1家县级污水处理厂、三家、糖厂、三家纸厂、2家淀粉厂均已安装自动监控设施,并于环保部门联网。实时监管,确保企业自动监控数据准确可信,做好辖区内重点排污企业监督监管工作。

(四)着力优化交通运输结构

县交通局根据《关于对在用机动车实施环保定期检验强制维护制度的通告》的要求,严格《道路运输证》的核发,严禁环保检验不合格、安全技术检验不合格车辆进入运输市场。对黄标车采取不给予审验和核发《道路运输证》。据初步统计,截至目前我局共对约860辆的营运黄标车采取了不给予年审的措施。临近甘蔗榨季,我县交通、交警及环保等部门做好榨季糖厂不招聘黄标车入厂工作,采取禁止源头企业使用黄标车的措施,督查黄标车退出营运市场。同时,加大路检路查力度查处黄标车非法营运行为,对黄标车治理保持高压态势。广泛宣传黄标车高污染、高排放量的危害性,做好政策解释工作,积极配合开展治理黄标车工作,从根源上防止黄标车污染。

开展汽车综合性能检测机构升级改造工作,为推荐货车年审和尾气排放检验“三检合一”工作提供技术保障。为加强机动车尾气排放污染监管工作,推动在用机动车检测站环保检测工作的规范化、专业化,凡是现场检查发现存在超过使用年限的设备、不规范的操作行为以及不符合标准要求的设备予以制止、要求机动车检测站企业立即更换检测设备并进行整治,确保机动车尾气检测数据采集的规范性与真实性。对机动车尾气检测数据不达标,存在尾气排放污染的机动车,不予上路。

开展成品油质量专项整治工作。加大对辖区各加油站点的监管力度,切实加大油品质量抽样检测力度,依法查处企业违规销售不符合国家标准的车用汽油、柴油和普通柴油等行为。共出动执法人员12人次,车辆4辆次,检查加油站8家,检查加油机40余台。

(五)深化扬尘综合整治

一是持续抓好洒水抑尘工作,组织环卫站坚持做好城区街道卫生日常维护加大出动洒水车、机械清扫车频次,对县城道路进行机械化湿式清扫,重点对道路淤泥进行冲洗,抑尘工作的力度得到了大幅度的加强;二是开展泥头车治理工作。龙州县泥头车整治专项办组织对全县运输车辆设卡检查,尤其是加大对在建工地周边环境的巡查,对路段上泥头车轮胎带泥、撒漏污染城市道路、超高运输、不密闭运输等违章行为进行严管重罚,并要求运输车辆遮盖篷布,防止运输过程中砂石散落路面,净化道路交通环境;三是工地扬尘整治。多次组织人员到建筑工地现场检查扬尘控制措施落实情况,要求建筑工地做好扬尘污染防治措施,有效地控制了扬尘污染。四是开展采石场治理工作。加强日常监管工作机制,组织矿管、执法等相关人员对全县露天采石场进行检查,并责令全县露天采石场停工、停产,进行全面整顿,要求全县所有持证露天开采矿山安装除尘等环保设施,保障污染治理设施正常运转和污染物达标排放。

(六)强化城乡面源污染管控

1.强化城市餐饮油烟排放控制

2018年以来,我县结合平安清明专项行动工作的开展,县食品药品监管局、工商和质监局、环保局等部门,执法人员37人次,多次对县城独山路夜查行动,对不按规定使用油烟净化设施、存在油烟扰民和噪音扰民等问题餐饮单位和烧烤摊点下达限期整改通知书,确保餐饮油烟污染问题得到整改落实,净化县城空气质量。

2.推进秸秆露天焚烧整治和秸秆综合利用

2018年继续把秸秆综合利用和禁烧工作纳入了县政府工作日程,明确目标任务,层层落实了责任。建立了“全面覆盖,网格清晰,分级管理,逐级负责,责任到人”的网格化管理体制。继续实行县级部门包镇负责制,全县各县级部门充实到禁烧工作第一线开展巡查、督查,形成了通力协作,齐抓共管的工作机制。

我县各相关部门、各乡镇禁烧工作人员强化巡查督查,继续推进“黑斑倒查”制度,禁烧期间全县共出动巡查人员200人次,确保了禁烧工作顺利开展。今年全县农作物秸秆综合利用率达85.9%,超额完成市下达给我县的工作任务。

3.强化烟花爆竹仅限放管控

为做好春节期间的烟花爆竹禁限放管控,我县根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于开展2017—2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动的通知》(桂政办电〔2017〕217号)及《崇左市人民政府办公室关于印发崇左市2018年春节期间烟花爆竹禁限放工作方案的通知》(崇政办电〔2018〕7号)要求,制定《龙州县2018年春节期间烟花爆竹禁限放工作方案》(龙政办函〔2018〕8号),贯彻落实落实大气污染防治行动工作决策部署,按照“禁放时禁得住、限放时保安全”的原则,强化领导,多措并举,各部门分工,最大限度预防和减少因燃放烟花爆竹引发火灾、爆炸等事故的发生,引导广大群众以实际行动参与大气污染防治

二、存在问题

(一)思想认识还需强化。个别地方和部门对大气污染防治工作重视不够,认识不到位,工作自觉性、主动性差;部分业主社会责任感不强,环保意识淡薄,企业自治紧一阵、松一阵,不能持续严格落实污染防治措施。

(二)大气污染防治重点领域的监管和治理工作有待进一步加强。例如,机动车数量急剧增长,尾气污染日益突出;部分建筑工地没有安装防尘设施设备;个别部门对大气污染防治认识不够,职责任务认领不清,职能模糊,监督措施不到位,对新修订的《大气污染防治法》没有很好的学习钻研,执法内容不明确,执法实效不明显。

三、下一步工作计划

(一)持续加大环境监管力度。继续依法依规严格监管,一如既往地保持环境监管执法高压态势,依法严厉打击环境违法行为,严格防范环境风险。

(二)认真抓好大气污染防治工作。继续按照自治区及市级大气污染治理工作部署和要求,全力做好辖区大气污染防治工作。

(三)加大大气治理项目资金投入。积极向上争取专项资金支持,缓解资金压力;加强市场化运作,拓展投融资渠道,积极引入社会资本和民间资本参与项目建设;制定完善配套政策,推行激励与约束并举机制,支持大气污染治理工作。

(四)进一步提高《大气污染防治法》的监管力度。县政府及相关部门要严格贯彻落实新修订的《大气污染防治法》,严格执行“党政同责,一岗双责,失职追责”的规定。比如食药监局要进一步引导餐饮服务行业使用清洁能源,强化监管措施,要求餐饮服务企业及个体户安装油烟净化设施,并保持正常使用,使油烟达标排放,防止对周围居民正常生活环境造成污染。住建局、交通局要加强对施工场地和渣土运输的管理,防治扬尘污染,保持道路清洁;各乡镇政府要对各自辖区内的垃圾堆放点加强监管,乡村两级要把保护大气环境纳入相关村规民约和环境卫生综合整治工作中,教育引导群众切实增强保护大气环境的自觉意识。

(五)强化部门联动,明确各部门监管职责,推动联防联控。大气污染防治工作是一项系统工作,单靠环保部门是远远不够的,因此要充分发挥各方面力量,构建政府主导,环保部门统一监管,其他有关职能部门齐抓共管的联动机制,履行《大气污染防治法》赋予的职责,形成全社会共同参与的工作格局。

(六)加快推进高污染燃料禁燃区划定工作。紧跟市局工作部署,禁燃区内使用高污染燃料的锅炉、炉窑等燃烧设严格按照市人民政府划定的高污染禁燃区的有关规定进行管理。

(七)完善重污染天气应急预案,强化重污染天气污染管控。按照市级重污染天气应急预案,细化管控措施,督促辖区内重点排污企业做好污染天气管控措施。深化区域大气污染联防联控工作机制,加强城市间大气污染联防联控及重污染应急预警联动。


                                                                                               龙州县环境保护局

                                       2018年9月3日

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