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索引号: 000000000-2019-00006 发布机构: 县人民政府办公室
发布日期: 2018-12-30 成文日期: 2018-12-30
文 号: 龙政办发〔2018〕46号 主题分类: 政府文件
关键词: 工业 发展规划
内容概述: 《龙州县工业发展规划(2018-2020年)》已经县人民政府同意,现印发你们,请认真贯彻落实。

龙州县人民政府办公室关于印发龙州县工业发展规划(2018-2020年)的通知


 

龙政办发〔2018〕46号

 

 

龙州县人民政府办公室关于印发龙州县工业

发展规划(2018-2020年)的通知

 

各乡镇人民政府,县人民政府各工作部门、各直属机构:

《龙州县工业发展规划(2018-2020年)》已经县人民政府同意,现印发你们,请认真贯彻落实 

 

 

                             龙州县人民政府办公室

                               2018年12月30日

 

(是否公开及公开方式:公开政府网站公开)

 

 

 

龙州县工业发展规划

2018-2020年)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 ................................................6

第一章 发展现状和发展环境.............................8

一、发展基础..........................................8

(一)区位交通优势突出................................8

(二)特色资源优势明显................................9

(三)产业结构逐步优化...............................12

(四)综合实力稳步提升...............................13

(五)特色产业快速发展...............................14

(六)绿色发展成效显著...............................18

(七)园区建设加快推进...............................18

(八)发展环境逐步优化...............................20

二、发展机遇.........................................20

(一)高质量发展成为共识带来新机遇...................20

(二)自治区高水平开放、高质量发展带来新机遇.........21

(三)融入粤港澳大湾区、国际陆海贸易新通道建设带来新机................................................21

三、存在问题及面临挑战...............................22

(一)项目建设推进缓慢...............................22

(二)基础设施建设滞后...............................22

(三)产业配套能力较弱...............................22

(四)专业技术人员缺乏...............................23

(五)原材料供应不确定...............................23

第二章  总体思路和发展目标 ...........................24

一、指导思想..........................................24

二、基本原则..........................................24

三、发展目标..........................................25

第三章  构建三大特色产业集群,优化园区产业布局........27

一、制糖产业集群.....................................27

(一)糖产业链........................................28

(二)蔗纸产业链......................................29

(三)综合利用产业链.................................30

二、休闲食品产业集群..................................31

(一)食用菌加工产业链................................31

(二)坚果加工产业链..................................32

三、氧化铝及配套产业集群.............................33

(一)氧化铝产业集群.................................33

(二)铝配套产业集群.................................34

四、优化园区产业布局.................................35

第四章  重点任务.....................................37

一、培育壮大龙头企业.................................37

二、实施创新驱动发展.................................37

三、推进两化深度融合.................................38

四、加强品牌质量建设.................................38

五、加强工业扶贫力度.................................39

六、优化产业发展环境.................................40

七、强化生产要素支撑.................................41

八、推动对外开放合作.................................42

第五章  保障措施.....................................44

一、组织领导.........................................44

二、招商引资.........................................44

三、政策扶持.........................................45

四、人才保障.........................................46

五、体制改革.........................................46

附表:龙州县工业发展规划重点项目表...................48

 

 

 

 

为贯彻落实自治区工业高质量发展大会精神,根据自治区人民政府的统一部署,按照《广西关于推动工业高质量发展的决定》要求,开展第一批35个重点县工业发展规划编制工作,每个县重点发展2-3个特色鲜明、优势突出、成长性好、带动力强的主导产业,加强对县域工业的统一编制和统一管理,不断增强县域经济综合实力和可持续发展能力,推动县域经济高质量发展。

编制《龙州县工业发展规划(2018-2020年)》,对于贯彻龙州县委、政府做好“两篇大文章”、打好“四大攻坚战”的决策部署,进一步明确龙州县工业主导产业,加快推进全县工业产业转型升级,确保“十三五”期间工业经济实现翻番,实现工业高质量发展具有重要意义。

本《规划》的主要编制依据如下:

1.《中国制造2025》(国发〔201528号)

2.《关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》(国办发〔201593号)

3.《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》(国发〔201540号)

4.《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》(国发〔201532号)

5.关于贯彻落实〈中国制造2025〉的实施意见》(桂政发〔2016〕12号

6.《广西推动工业高质量发展决定》

7.《广西壮族自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》

8.《广西壮族自治区工业和信息化发展“十三五”规划》

9.《关于建设生态产业园区的实施意见》

10.《崇左市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》

11.《崇左市工业和信息化发展“十三五”规划》

12.龙州县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》

规划期限:2018-2020年。


第一章 发展现状和发展环境

“十三五”以来,龙州县深入学习贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记视察广西重要讲话精神,围绕做好“两篇大文章”打好“四大攻坚战”的决策部署,以服务企业为主线,抓好重点企业和项目的服务工作,持续优化发展环境,全县经济实现持续、健康、稳步发展。

一、发展基础

(一)区位交通优势突出

龙州县地处广西西南边陲,左江上游,平而河与水口河汇合处,距广西壮族自治区首府南宁市239公里,东邻崇左市江州区,南接宁明县、凭祥市,东北与大新县相连,西北与越南接壤,边境线长184公里,具有优越的沿边开发优势。有国家一口岸(水口口岸),国家二口岸(科甲口岸),4个边民互市点,是全区面向东盟开放发展的重要边境。已开通中国龙州至越南高平国际汽车交通运输业务,南友高速公路龙州夏石二级支线公路、龙州至水口口岸二级路,国道G243、G358、G219、省道S313及在建的崇左水口高速公路过境。交通便捷、边境口岸便利,为全县发展坚果加工铝产业贸易加工产业奠定了良好的基础。

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1  龙州县区位示意图

(二)特色资源优势明显

蔗糖资源。2018年,龙州县种植甘蔗面积53万亩,其中种植面积50亩以上的有93户,种植面积16649亩;种植面积200亩以上的有10户,种植面积11435亩,种植500亩以上的有6户,种植面积10437亩。最大专业户种植面积3350亩。2017年,全县实施双高基地建设7.5万亩,累计完成23万亩,完成总任务28.14万亩的81.7%。2017/2018年,全县榨蔗量为232.6万吨,产糖量为26.64万吨,产糖率为11.45%,在全区排名前列。

1 龙州县2017/2018年榨季糖业生产和各糖厂原料蔗入厂情况

序号

指标

单位

2017

较2016年增长

1

有收面积

(万亩)

53.7

-5.30

2

糖料蔗总产

万吨

250.6

36.54

3

进厂原料蔗

万吨

232.6

37.54

4

工业亩产

/

4.7

1.1

5

产糖量

万吨

26.64

3.48

6

糖料蔗总收入

万元

116300

19.24

糖厂

榨蔗量(吨)

产糖量(吨)

蔗糖份(%)

产糖率(%)

龙糖

1428645.905

165196.65

13.49

11.56

二糖

366202.147

40450.45

12.88

11.05

霞糖

362372.385

40588.7

12.89

11.2

南华糖厂小计

2157220.437

246235.8

13.29

11.41

湘桂

168770

20184.892

13.79

11.96

全县合计

2325990.437

266420.7

-

11.45

数据来源:龙州县糖业发展办公室  

2.坚果资源。“十三五”以来,龙州县围绕打造中国坚果贸易的重要集散地,大力开展坚果进口和种植,坚果进口规模和种植规模不断壮大,为推动通道经济加快向贸易加工经济发展提供了强有力地支撑。近几年来,全县坚果进口腰果、核桃、开心果、夏威夷、果壳、杏仁、碧根果、无花果等产品超过12万吨,其中腰果进口量占全国的70%以上。2017年龙州江南食品有限公司与老挝巴色县政府签订了种植坚果合同截至20189月,全县累计种植澳洲坚果规模达到6.5万亩,预计全年产量达到600吨。

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2  2015年-2017年龙州县坚果种植情况

3.矿产资源情况分析。龙州县矿产资源较为丰富,已发现铝土矿、铁矿、金矿、稀土、方解石等20种矿产,实施勘查的矿产地18处。作为崇左龙州—扶绥地区铝土矿整装勘查区之一,列入自然资源部公告的47片整装勘查区之一,广西唯一一片国家级整装勘查区之一。整装勘查区5个矿区,主要分布在金龙、武德乡、水口、响水、上龙乡等乡镇,全县探明铝土矿资源量为1.6亿吨。100万吨氧化项目纳入崇左市“双十项目”和自治区重点项目,截止201812月,已完成环评等所有手续,土地已挂牌。企业加快“走出去”步伐,已在越南收购了一个铝土矿。

2  龙州县铝土矿区情况分析

序号

名 称

矿区基本情况

1

金龙铝土矿区

位于金龙镇,勘探单位为自治区地质勘查总院,勘探范围150.03平方公里,总储量3611万吨,平均品位46.37%,铝硅比6.82,平均矿厚度5.33米,最大厚度16.30米。

2

科甲铝土矿区

位于武德乡,勘探单位为三0七核地质队,勘探范围81.3平方公里,总储量达4482万吨,其中已查明储量1701万吨,平均品位43.63%,铝硅比6.4,平均矿厚度4.4米。

3

水口铝土矿区

位于水口镇,勘探单位为自治区地质勘查总院,勘探范围151.48平方公里,总储量约2500万吨,品位41.81%-46.96%,铝硅比1.3-2.1。

4

上龙铝土矿区

位于上龙乡,勘探单位为自治区第六地质队、自治区二七四地质队,勘探范围66.53平方公里,总储量约812.35万吨,铝品位41.14%-50.06%,铁品位30%,铝硅比2.09。

5

响水铝土矿区

位于响水镇,勘探单位为自治区第四地质队,勘探范围114.12平方公里,预计总储量3608.93万吨,铝品位24.23%,氧化硅品位18.15%,铁品位26.54%。

 

(三)产业结构逐步优化

“十三五”以来,全县地区生产总值持续快速增长,三次产业结构逐步趋于优化。到2017年,全县地区生产总值达到121.6亿元,较2016年增长8.2%,在崇左市各县区排名第5位,三次产业结构调整为22.31:42.72:34.96全县工业增加值占GDP的比重为34.8%,增长2.5个百分点。截至2018年1-6月,全县地区生产总值达到47.98亿元,较2017年1-6月增长10.8%,在崇左市排名第5位,三次产业结构为7:54.71:38.29。第一次产业生产总值为3.36亿元,增长4.1%;第二次产业生产总值为26.25亿元,增长14.5%;第三次产业生产总值为14.5%,增长7.3%。三次产业分别拉动经济增长0.32、7.57、2.91个百分点。

3  龙州县三次产业发展情况分析表

指标

名称

单位

2018年1-6月

2017年

2016年

总量

增长(%)

崇左市

增速排名

总量

增长(%)

崇左市

增速排名

总量

增长

(%)

崇左市

增速排名

地区生产总值

亿元

47.98

10.8

5

121.6

8.2

5

103.90

7.5

4

#第一产业

亿元

3.36

4.1

6

27.14

4.7

3

24.64

4.2

2

#第二产业

亿元

26.25

14.5

4

51.95

7.8

6

42.02

7.4

5

#第三产业

亿元

18.37

7.3

7

42.51

10.9

4

37.24

9.9

4

数据来源:龙州县人民政府网站

(四)综合实力稳步提升

“十三五”以来,龙州县深入实施“工业强县”战略,加快推进工业高质量发展,以制糖、坚果加工为主的特色加工业快速发展,工业综合实力稳步提升。到2017年,全县规模以上工业总产值达到121.74亿元,较2016年增长18.6%。全部工业增加值42.3亿元,增长7.9%,其中规模以上工业增加值达到41.84亿元,较2016年增长8%;规模以下工业增加值4653万元,增长0.9%。工业化率1.56,2016提高0.220181-9月,全县规模以上工业总产值80.63亿元,同比增长16.10%规模以上工业增加值26.46亿元,同比增长15%工业固定资产投资增长34.4%

4  龙州县工业主要指标增长情况分析

时间

单位

规模以上工业总产值

规模以上增加值

工业固定资产投资额

制造业投资额

更新改造投资额

2015年

总量

亿元

85.15

28.22

25.97

21.49

33.13

增速

%

23.58

-

-

-

-

2016年

总量

亿元

103.5

33.1

28.32

21.22

38.52

增速

%

21.55

7.4

9.05

-1.26

16.27

2017年

总量

亿元

121.74

41.84

36.83

-

18.39

增速

%

18.6

8

30.05

-

-52.26

2018年1-9月

总量

亿元

80.63

26.46

-

-

-

增速

%

18.1

15

34.40

-

-

数据来源:龙州县人民政府网站

(五)特色产业快速发展

“十三五”以来,龙州县立足特色资源优势,大力发展特色加工业,着力延伸产业链条,特色加工业不断发展壮大。到2017年,全县特色加工工业总产值达到104.53亿元,较2016年增长17.01%。全县塑料制品4.12万吨,增长24.4%;纸浆32.29万吨,增长16.5%;生铁16.29万吨,增长18%;坚果加工3.86万吨,增长36.2%。截至2018年1-9月,全县糖业循环产值53亿,坚果加工业产值达到14.14亿元,占全部工业总产值90.63亿元的83.27%。

5  2015年-2017年龙州县特色加工业产业发展情况

产业名称

单位

2015年

2016年

增长(%)

2017年

增长(%)

产业产值

农产品加工业产值

亿元

27

33

22.22

38.60

16.97

特色加工制造业产值

亿元

44.2

53.6

21.27

62.70

16.98

养生长寿健康产业产值

亿元

1.72

2.74

59.30

3.24

18.25

总  计

亿元

72.92

89.34

22.52

104.54

17.01

产品产量

塑料制品

万吨

-

3.31

3.9

4.12

24.4

纸浆

万吨

-

27.7

169.9

32.29

16.5

生铁

万吨

-

13.8

-24.1

16.29

18

坚果加工

万吨

-

3.52

49.2

3.86

36.2

数据来源:2017年龙州县国民经济和社会发展统计公报

1.制糖加工产业。龙州县制糖加工以龙州南华糖业有限责任公司为主,有龙州糖厂、龙州第二糖厂、龙州霞秀糖厂,共有4条生产线,日榨能力2万吨,其中龙州糖厂14000吨,龙州第二糖厂3000吨,霞秀糖厂3000吨,榨季可处理甘蔗260万吨以上。拥有“龙田牌”、“龙二牌”、“霞秀牌”等品牌产品。2016/2017年榨季共压榨甘蔗179.66万吨,生产白砂糖21.33万吨,在全区排名前列。积极发展制糖循环经济,利用蔗渣11.46万吨,生产漂白蔗渣浆、废糖蜜6.71万吨。

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3  龙州南华糖业有限责任公司生产情况(单位:万吨、%)

2.坚果加工产业。龙州县政府为进一步提升坚果就地精深加工能力,做大做强坚果加工产业,带动边境地区经济发展,与中国食品工业协会坚果炒货专业委员会合作共建了中国进口坚果贸易加工产业园,园区已开工建设8个进口坚果加工项目其中3家已投产、2家正在试产、3家在建意向洽谈企业15个。签约广西坚磊食品有限公司、广西龙州华添食品有限公司、龙州中金燃气、龙州永龙宏伟包装纸业有限公司等企业,与广海食品有限公司食品加工项目、义乌市博丰食品有限公司坚果加工项目、青岛依十惠商贸有限公司坚果加工项目等企业深入洽谈。2017年,全县坚果加工业产值14.14亿元。截至20181-6月,坚果加工产业产值10亿

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4  2016-2017年龙州县部分企业生产经营情况分析

6  2017年入驻中国进口坚果贸易加工产业园加工项目

序号

项目名称

主要情况分析

1

龙州江南食品有限公司年产1万吨坚果加工

主要加工生产巴旦木、碧根果、夏威夷果和开心果等,总投资5000万元,年产值约5亿元,年税收约800万元。

2

广西民之天坚果加工项目

总投资8000万元,年产值约5亿元,年税收约800万元。

3

龙州龙億食品有限公司坚果加工项目

总投资5217万元,年产值约1亿元,年税收约200万元。

4

龙州赞美实业有限公司食品加工项目

主要生产腰果仁,总投资5960万元,年产值约3亿元,年税收约400万元。

5

大德亚内食品生产项目

主要加工生产夏威夷果,总投资5000万元,年产值约1亿元,年税收约200万元。

6

龙州水口桂企坚果加工项目

总投资2500万元,年产值约1亿元,年税收约200万元。

7

广西龙州万福食品加工项目

总投资6000万元,年产值约2亿元,年税收约500万元。

8

龙州佳之选食品有限公司食品项目

主要生产开心果,总投资3000万元,年产值约0.8亿元,年税收约160万元。

(六)绿色发展成效显著

“十三五”以来,龙州县积极落实绿色发展理念,响应“煤改电”号召,积极组织企业参加电力市场化交易,加快推进企业绿色循环低碳发展,企业节能减排成效显著,企业煤炭消费显著减少,绿色发展能力不断增强。2017年,全县工业煤炭消耗量约为51688.18吨,工业电力用量25342.14千瓦,综合能源消费量较2016年下降4.18%,万元工业增加值能耗较2016年下降11.28%。实施龙州南华纸业沼气回收利用、龙州南华糖业有限责任公司通过实施“电机能效提升改造”等一批节能项目,引导龙州南华糖业有限责任公司、龙州曙辉纸业有限公司继续实施锅炉热效率提升工程,改造锅炉数达到9台,组织龙州江南食品有限公司、龙州县大德亚内食品有限公司等10家企业已纳入2018年广西电力市场化交易10千伏电力用户拟准入名单(第三批)。

(七)园区建设加快推进

“十三五”以来,龙州县深入实施“园区建设年”活动,推进产城互动发展,加大基础设施建设投资力度,园区吸引投资能力不断增强。建成水口边贸扶贫产业园一期5万平方米标准厂房,开工建设二期6万平方米标准厂房。江南、桂企等3个坚果加工项目建成投产,大德亚内、开心家园、万福等项目加快建设。编制完成新旺经济区、水口边贸扶贫产业园污水集中处理工程技术方案和冷库可研及方案。完成水口边贸扶贫产业园纵二、纵三、纵四、横二、横三、横四路设计招标工作。2017年,园区工业总产值104亿元,较2016年增长56%。工业增加值36亿元,较2016年增长72%。完成基础设施投资0.68亿元,较2016年增长37%。税收4.8亿元,较2016年增长9.7%。边境加工业成为投资新热点,在园区落地或意向投资企业17家,总投资27.5亿元。

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5  2017年龙州县园区基本情况(单元:亿元)

 

 

专栏1  龙州县园区入驻项目情况

龙州县工业集中区

龙北综合加工区

进驻龙北综合加工区的生产性项目有11家,分别为彩森食品加工项目、野珍食品加工项目、农邦农副产品加工项目、力禾大米加工项目、弘发米粉生产项目、丽香食品加工项目、康宝益食品加工项目、兴仁食品加工项目、红木棉纯净水和瓶装矿泉水生产项目、龙州龙源方便面生产项目、龙州慧营(原坤衡)干果深加工项目。

新旺经济园区

进驻新旺循环经济区的生产性项目有9家,分别为广西龙州曙辉纸业年产5万吨高级生活用纸项目、龙州南华纸业有限公司年产9.5万吨漂白蔗渣浆项目、龙州万山纸业年产3.5万吨薄页纸生产项目、龙州南华长丰生物有机肥项目、天元伟业矿渣微粉环保建材项目、广西有色天元冶金有限公司余热发电厂、中恒万华实业有限公司项目、龙州县年产60万立方米商品混凝土项目、龙州中金燃气管道项目。

水口边贸扶贫产业园区

进驻水口口岸产业园区的生产性项目有18家,分别为龙州赞美食品加工项目、坚磊食品生产项目、龙州水口桂企冷链物流项目、广西龙州开心家园食品加工项目、羽绒加工中心项目、龙州新神锂动力电池生产项目、龙州龙億干果加工项目、佳之选坚果加工项目、电子产品加工制造车间、广西民之天干果加工项目、大德亚内食品生产项目、桂企坚果加工项目、龙州江南食品加工项目、广西龙州万福食品加工项目、洽好味食品生产项目、隆海冰糖生产项目、鑫桂龙冰糖加工项目、中金园区管道燃气站项目。

 

(八)发展环境逐步优化

“十三五”以来,龙州县非常重视企业发展环境,出台了《龙州县促进坚果等食品加工业发展若干政策措施(试行)》、《龙州县促进澳洲坚果产业发展扶持办法(试行)》、《龙州县人民政府办公室关于印发龙州县加快工业园区标准厂房建设和强化企业入驻工作方案的通知》等政策;组织企业高层管理人才培训工作,积极培育企业上规入统;开展银行和企业信息沟通交流活动,缓解企业融资难,融资贵难题;服务小微企业水平不断提升,企业发展环境逐步优化。强化对企业家的指导、帮助和服务,建立领导挂点联系服务企业制度,定时深入企业了解最新生产状况及存在问题。截至2018年6月,全县规模以上工业企业15家,预计2018年全年规模以上工业企业数量达到17家。

二、发展机遇

(一)高质量发展成为共识带来新机遇

随着,新一轮科技革命和产业变革正在兴起,利用信息通信技术提升传统制造业的竞争力正成为全球趋势,人工智能成为未来的发展方向。中美贸易摩擦对中国制造强国战略实施带来了新的不确定性。党的十九大召开,标志着进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,对外开放步伐不断扩大,高质量发展成为统一共识,制造强国、网络强国深入实施。国内人民对美好生活的不断向往以及消费升级,对高品质产品的需求不断增加,对于龙州县推动坚果加工、制糖等特色产业高品质、高端化发展带来契机。

(二)自治区高水平开放、高质量发展带来新机遇

自治区党委、政府立足“加快构建面向东盟的国际大通道、把广西打造成西南中南地区开放发展新的战略支点、形成21世纪海上丝绸之路和丝绸之路经济带有机衔接的重要门户”,不断深化改革开放,加快构建“南向、北联、东融、西合”的全方位开放新格局。20185月,自治区党委、政府在南宁市召开全区工业高质量发展大会和深化改革优化营商环境大会,不断优化企业营商环境,加快推动工业高质量发展。随着进入新时代,自治区不断推动高水平开放、高质量发展,对于龙州县充分发挥边境口岸优势,进一步加快对外开放步伐,推动通道经济向贸易加工经济转变提供了良好的契机。

(三)融入粤港澳大湾区、国际陆海贸易新通道建设带来新机遇

党的十九大、2018年全国政府工作报告明确提出建设粤港澳大湾区,《粤港澳大湾区发展规划纲要》编制完成,粤港澳大湾区进入实质性建设阶段。201811月,国务院总理李克强同新加坡总理李显龙共同见证了双方自贸协定升级等领域多项双边合作文件的签署,中新互联互通“南向通道”正式名为“国际陆海贸易新通道”。随着自治区、崇左市主动融入粤港澳大湾区、“国际陆海贸易新通道”建设,与广东、重庆、贵州等省市在互联互通、产业发展、物流仓储等领域合作力度的不断强化,对于龙州县立足特色资源优势和口岸优势,健全完善边境口岸互联互通设施,提高园区承接能力,开展产业链精准招商,不断优化营商环境,加快向服务政府转变具有重要意义。

三、存在问题及面临挑战

(一)项目建设推进缓慢

新投产工业项目少且小,导致支撑点严重不足。由于氧化铝矿产开采手续不完备,造成项目建设进度滞后。由于海关政策调整,从2018年4月11日开始,开心果、杏仁等坚果原料,从互市货物名录清单全部删除。赞美工业加工、江南食品加工、民之天食品等坚果加工项目,受原材料进口困难等因素影响进展缓慢。

(二)基础设施建设滞后

园区基础设施建设相对滞后,水口扶贫产业园建设启动于2016年11月,园区水、电、路等设施处于前期工作阶段,基础设施建设推进速度较慢,配套能力不足,造成赞美、佳之选等企业在设备安装及试产过程中经常有停水、停电现象发生。横跨江南、万福、大德项目上空的高压电线仍未能迁移。沿边路扩建工程涉及部队靶场地块。配套的工人宿舍、食堂等相关配套尚未建成。

(三)产业配套能力较弱

龙州县属于经济欠发达地区,工业基础薄弱,以制糖业、坚果加工为主导产业,产业配套能力不强。坚果产业、制糖业等产业没有配套包装纸箱等加工企业,造成江南、民之天等企业坚果包装产品从南宁甚至广东、福建等地购买;五金配件品种不齐,生产设备更换零件需到南宁采购;造成企业成本上升、生产效率下降。

(四)专业技术人员缺乏

企业生产和管理人才不足,普通工人素质较低。人才培养机制和条件不够完善,县域内没有针对现代化生产、企业发展人才培养基地和培养计划。县域范围内物质和文化生活设施较缺乏,良好的教育、医疗、休闲、社交、运动场所和设施不足,难以吸引和留住优秀人才。部分企业在龙州县多次发布技术人员招聘广告未果,只能从外省和越南招聘技术人员。

(五)原材料供应不确定

随着中美贸易战升级及不确定性,国家海关政策的变化,对于龙州县进口坚果、水果等产业,发展贸易加工产业特别是坚果加工带来严重挑战及不确定性。铝土矿资源主要分布在生态功能区,造成有资源难开采,氧化铝入驻项目推进缓慢,原材料难以得到有效保障。

 

第二章  总体思路和发展目标


一、指导思想

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记视察广西重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,把握高质量发展这一根本要求,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,深入实施制造强国、网络强国战略,以供给侧结构性改革为主线,做足边的文章,着力“强龙头、补链条、聚集群”,着力抓创新、创品牌、拓市场,按照总量扩张与质量提升相结合原则,全面打造制糖产业集群、休闲食品产业集群、氧化铝及配套产业集群,进一步优化发展环境,加快推动对外开放合作,构建供给质量更高、要素结构更优、创新创业更活的工业高质量发展体系,打造成为面向越南的区域性边贸城市,奋力谱写新时代龙州县工业发展新篇章。

二、基本原则

    坚持口岸发展。坚持把做大做强口岸经济作为特色加工业发展的主导方向,全面实施口岸经济主导战略,充分利用龙州水口口岸进口的坚果、农产品资源,将贸易加工产业发展成为龙州边境经济合作区的主导产业。

坚持创新发展。把提升技术创新和协同创新能力作为推动全县特色加工业发展的主要驱动力,加快推广应用先进技术、工艺设备,开发新产品,提高资源转化能力,提高产品质量和竞争力,实现特色加工业优化升级。

坚持集聚发展。加强规划引领,高效整合全县各类生产要素和特色资源,科学合理布局产业和园区发展,加快创建返乡创业创新、专业园区等平台,引导加工企业向园区和产业基地集聚发展,推动特色加工产业集聚集约发展。

坚持共享发展。坚持把特色加工业发展作为提高全县经济社会发展能力和实现脱贫摘帽的重要手段,凝聚各方力量共同参与特色加工业建设,以特色加工业转型升级发展推动社会发展,带动群众共同富裕,共享工业发展成果。

坚持特色发展。充分发挥生态环境、农产品、民族文化等特色资源优势,坚持特色产业发展与扶贫移民搬迁相结合,坚持民族文化资源与特色加工业相结合,加快构建形成具有民族特色的特色加工业体系。

三、发展目标

按照“创新、绿色、集聚、融合、共享、特色”发展原则,突出龙州县特色资源优势和边境口岸优势,以总量和质量相结合,加快转变工业发展方式,优化产业结构,全面提高全要素生产率,打造区域性重要的特色产业加工基地。

1.总量目标。2020年,全县工业总产值迈上新台阶,实现新突破、新发展。力争工业总产值达到160亿元,年均增长10%左右;工业增加值达到50亿元,年均增长超过7%。工业增加值率保持在30%左右。

2.产业发展。2020年,力争休闲食品产业总产值为50亿元,制糖产业总产值80亿元,氧化铝及配套产业达到20亿元。

3.企业发展。2020年,力争累计引进6家规模以上工业企业落户,累计新增产值超10亿元企业2家,累计引进边境贸易加工企业10家以上。

4.品牌建设。2020年,企业品牌建设意识进一步增强,产品质量得到显著提高,争取获得广西著名商标、广西品牌企业分别达到2项、3家以上。

5.创新绿色。2020年,规模以上万元工业增加值能耗同比下降、规模以上工业企业研发经费投入强度达到上级部门要求。

7  龙州县工业发展规划目标表

序号

指标名称

单位

2017年

2020年

1

总量目标

工业总产值

亿元

121.74

160

工业增加值

亿元

42.3

50

工业增加值率

%

-

30左右

2

产业发展

休闲食品产业

亿元

-

50

制糖产业

亿元

-

80

氧化铝及配套产业

亿元

-

20

3

企业发展

累计引进规模以上工业企业数量

-

6

累计新增产值超10亿元企业3家

-

2

累计引进边境贸易加工企业数量


10

4

品牌建设

广西著名商标

-

2

广西品牌企业

-

3

5

创新绿色

规模以上万元工业增加值能耗同比下降

%

-

达到上级部门要求

规模以上工业企业研发投入经费强度

%

-

达到上级部门要求


第三章 构建三大特色产业集群优化园区产业布局

 

按照产业配套、分工协作,全面提高生产要素配置效率,推动产业上下游互补发展,补齐、延伸产业链条,重点打造制糖产业集群、休闲食品产业集群、氧化铝及配套产业集群,着力构建形成“工业树”,打造龙州县特色“产业林”。

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6  龙州县三大特色产业集群关联示意图

深入实施糖业“二次创业”,立足制糖产业基础,巩固糖业基础,加快推进“双高”基地建设,充分利用周边县糖业资源,推动产品结构升级和产业链延伸,重点打造制糖精深加工、造纸、有机肥料(饲料)三条产业链。依托新旺产业园区,引导制糖企业入园,积极引进饮料制造、糖制品加工等龙头企业,着力打造蔗糖产业集群。扶持发展食糖仓储、物流等糖业生产性服务业,降低制糖企业交易成本。到2020年,力争实现产值80亿元。

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7  龙州县糖产业集群

(一)糖产业链

立足蔗糖资源优势,以开心家园、龙州南华糖业有限责任公司为龙头,积极引进以糖为主要原料的食品加工企业,重点发展冰糖、糖果、坚果糖等系列产品。着力提升白砂糖品质,全面打造龙州糖业品牌。鼓励和引导制糖企业数字化、网络化、智能化改造,引进先进生产工艺和技术,推进糖业精深加工水平。推进龙州南华糖业有限责任公司搬迁升级改造、隆海冰糖生产、龙州鑫桂龙冰糖生产等项目建设。

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8  糖加工产业链

(二)蔗纸产业链

大力扶持龙州南华纸业有限公司、龙州曙辉纸业有限公司、龙州永龙宏伟包装纸业有限公司、万山纸业等企业做大做强,加快建成包装纸产业园区,引进纸制品龙头企业,培育壮大甘蔗—造纸产业链。着力丰富造纸产业链产品结构,重点发展卷筒卫生纸、抽取式卫生纸、盒装面纸、袖珍面纸、手帕纸、餐巾纸湿巾、擦鞋纸、擦手纸等生活用纸,积极拓展功能纸。主动配套特色食品加工产业发展,大力发展食品包装纸等生产用纸。积极应用超细碳酸钙,增强纸张性能,提高产品品质。鼓励企业在周边县糖厂建立合作协议,增强纸浆和造纸企业原料供应能力。重点建设龙州南华纸业高档纸生产线、曙辉纸业3万吨小包装纸、万山纸业年产5万吨瓦楞纸技改扩建等项目,推进南华纸业开展竹木浆合蔗渣浆生产线技术升级,进一步提升高档纸生产能力

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9  龙州县造纸产业链

(三)综合利用产业链

按照“生态、绿色、循环、低碳”发展思路,加快推进制糖产业综合利用和循环发展,大力扶持龙州南华生物有机肥公司等企业做大做强,着力构建制糖综合利用产业链。充分利用甘蔗制糖及精深加工过程中产生的蔗渣、蔗髓、废液、滤泥、丙糖、废糖蜜、蔗叶等,进一步健全完善制糖综合利用产业链,重点发展有机肥料、饲料等产业。着力加强与区内外高等院校、科研机构交流合作,着力拓展发展酵母、生物医药等蔗糖下游生物科技产业链。

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10  龙州县制糖综合利用产业链

二、休闲食品产业集群

利用“两个市场,两种资源”的区域优势,立足边境口岸优势,发展坚果加工、食用菌加工等工业,着力延伸产业链条,打造休闲食品产业集群,推动通道经济向贸易加工经济转变。到2020年,实现产值50亿元。

(一)食用菌加工产业链

按照政府+企业+基地+合作社+贫困户模式,加快推进龙州食用菌产业工业园建设,加快组建中国东盟食用菌产业联盟。立足北部湾食用菌现代农业核心示范区,以广西龙州北部湾现代农业有限公司为龙头以银耳、秀珍菇、海鲜菇、灵芝等食用菌为原料,面向辅助调节代谢综合症和美容保健两个领域,加快推动食用菌精深加工发展,重点研发生产辅助降血脂、降血压、降血糖、减肥、改善皮肤水分等功能的保健食品和营养健康食品,积极发展食用菌食品添加剂。深化与广西农业科学院、广东省微生物研究所、广西大学等合作,创建政产学研平台,重点开展食用菌功能化产品关键技术、副产物生态循环利用技术研发和系统攻关,突破食用菌产业精深加工环节共性关键技术瓶颈加快推进北部湾食用菌深加工项目建设 

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11  食用菌加工产业链示意图

(二)坚果加工产业链

围绕打造成为全国最大的坚果贸易加工交易基地,立足水口边贸扶贫产业园区(中国进口坚果贸易加工产业园),积极引进坚果精深加工龙头企业和配套企业,着力提高坚果产业就地精深加工水平,加快推进坚果小镇建设。以消费者需求为导向,以龙州江南食品有限公司、广西民之天食品有限公司、广西龙州赞美实业有限公司等企业为龙头,重点发展开心果、夏威夷果、碧根果、花旦木、腰果等坚果炒货产品,积极开展坚果壳资源利用,全面构建形成坚果精深加工产业链。加快推动产业向高品质高端化发展,鼓励企业加强品牌质量建设,着力提高产品品牌溢价。积极推广优质高产坚果产品规模化种植,鼓励企业在老挝等东盟国家建立坚果种植基地,提高坚果原料供应和保障能力。重点推进水口江南食品厂二期、龙億食品加工、全冠糖果加工、惠营坚果加工、龙邦食品加工、开心家园食品加工、万福食品加工、大德亚内食品加工等项目建设。

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12  坚果加工产业链示意图

三、氧化铝及配套产业集群

立足铝土矿、碳酸钙等矿产资源优势,重点打造氧化铝及配套产业集群。到2020年,力争实现总产20亿元。

(一)氧化铝产业集群

围绕构建生态铝产业基地,着力加强氧化铝项目前期工作,确保崇左龙州年产100万吨生态氧化铝项目加快建成投产以杭州锦江集团有限公司为龙头,扶持中恒万华公司等企业做大做强,重点发展普通氧化铝、活性和非活性氧化铝以及球状颗粒、晶块状、粉状、饼状氧化铝等产品,积极发展应用陶瓷、光学、化学、电子、生物体、热学、力学等领域的3N4N5N高纯氧化铝粉,构建形成氧化铝产业链。鼓励氧化铝企业赴境外开展铝土矿勘探工作,与境外铝土矿企业建立长期稳定合作关系,进口铝土矿资源,确保原料供应。

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13  氧化铝产品链

(二)铝配套产业集群

主动配套100万吨生态氧化铝项目,以广西鑫石顺矿业有限公司、广西龙州天台山钙业有限公司等企业为龙头,重点发展以碳酸钙为主的配套产业链。积极引进碳酸钙下游龙头企业,着力构建形成原料绿色开采—碳酸钙—应用领域产业链,重点发展精细轻质碳酸钙、纳米级超细碳酸钙、建筑材料专用碳酸钙等产业大力发展应用于造纸、氧化铝等领域的添加剂产品。利用碳酸钙产业开采、加工过程中产生的边角料和废弃物,积极发展腻子粉等综合利用加工产业。争取鑫石顺、龙锋、兴联意向碳酸钙项目尽块开工建设。重点推进年产50万吨精细碳酸钙系列产品(含精细轻质、纳米级超细碳酸钙10万吨、建筑材料专用碳酸钙20万吨)等项目建设。

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14 以碳酸钙为主的配套产业链

四、优化园区产业布局

(一)龙州县工业集中区。积极争取自治区有关部门支持,加快创建成为自治区A类工业园区。围绕2-3个主导产业,加快建设新旺经济区、龙北综合加工区建设,重点发展糖业、食品加工、铝精深加工,配套发展造纸、建材等产业。加快推进蔗糖循环经济示范区建设,全面整合县域制糖产业,引导龙州南华糖业有限责任公司等制糖企业入园集聚发展。着力打造成为面向东盟陆路口岸特色的资源型产业园。到2020年,力争工业总产值达到110亿元。

(二)水口边贸扶贫产业园区。立足边境口岸优势,充分利用“两种资源、两个市场”,着力培育、延长产业链条,重点发展坚果生产加工、蔗糖精深加工、消费类电子产品生产制造,配套发展电子商务、物流仓储等生产性服务业作,打造成为区域性的经贸合作与交流枢纽和平台、全国最大的坚果贸易加工交易基地、东盟进口资源落地加工基地。到2020年,力争工业总产值达到30亿元。

(三)推动产城融合发展。围绕产城互动发展,健全完善园区基础设施建设,加快推进“五通一平”,重点推进9万吨冷库、污水处理、液化天然气站及园区四横一纵道路及供水、供电设施等配套设施建设加快推进园区道路、供水工程、排污管网等设施建设,完成产业园沿边路一期扩建工程,启动二期道路扩建工程,开工建设产业园区横3、纵2主干道。开工建设产业园冷库项目,加快建成中金管道燃气站。实施110KV菊界变至龙北关35KV送电线路工程、35kv电厂线迁改工程,保障园区供电、用水需求。


第四章  重点任务


一、培育壮大龙头企业

围绕打造三大产业集群,补足产业链条关键环节,着力加大企业帮扶力度,积极开展招商引资,加强中小企业培育力度。采取“一企一策”帮扶机制,一个企业一名联系领导、一个服务团队、一套政策、一张推进时间表,助推企业上规模、上档次、上水平。充分利用中国食品工业协会坚果炒货专业委员会资源优势,开展深度合作,建立联合招商引资机制,重点引进超亿元和超10亿元的大企业。积极培育中小企业入规上统,加快将龙州赞美实业有限公司、万山纸业、龙州县大德亚内食品有限公司、桂企食品有限公司、龙州佳之选食品有限公司、龙州龙食品有限公司和广西开心家园食品有限公司等培育成为规上企业。

二、实施创新驱动发展

着力构建产学研合作机制,促进技术创新与产业发展有机结合。营造“大众创业、万众创新”发展氛围,加快搭建创业创新平台,打造工业产业发展新引擎和产业升级新支撑。引进新技术、新工艺,增强企业竞争力,不断提升企业产品开发创新能力,提升产品附加值。创建一批自治区级创新平台。推动制糖、氧化铝、碳酸钙、坚果、农产品加工等产业领域内的龙头企业加快建设技术中心、研发中心,全面提高企业主导产品和关键技术的自主创新能力,探索多种合作模式和灵活有效的产学研用合作机制,针对行业共性和关键技术开展联合科技攻关,培育技术创新示范企业、产学研用一体化企业。引导企业建立知识产权管理制度和激励机制,形成一批主业突出、竞争力强、拥有自主知识产权的优势企业,提升工业企业获发明专利数量水平。

三、推进两化深度融合

紧抓“互联网+”发展契机,加强信息化基础设施建设,加强宽带、光纤等信息基础设施入园、进企。将“互联网+”技术融入与工业生产、制造、加工、销售、管理、研发、设计等产业链环节,加快新一代信息技术在研发设计、生产控制、经营管理等领域的推广和应用,着力提高产业信息化水平。有序推进规模以上工业企业应用广西工业云服务平台,开展企业上云。实施一批两化融合项目,在糖、铝、坚果、造纸等重点产业重点领域试点建设自动化车间。支持企业在设计、采购、供应、生产、销售等各环节建设信息管理系统。立足全国电子商务进农村综合示范县,深化与中国食品工业协会坚果炒货专业委员会合作,探索建立全国性的坚果交易和信息发布平台。创建“口岸+服务+电商”营运模式,积极鼓励民之天食品厂、江南食品有限公司、力禾粮食有限责任公司等坚果加工、制糖、水果加工企业利用天猫、京东等电子商务平台,开展线上交易加快建成龙州电子商务公共服务中心

四、加强品牌质量建设

深入开展质量兴县、名牌兴企、质量兴业活动,加强品牌和产品质量标准化建设,大力宣传老字号品牌,培育发展新字号品牌,增强企业商标意识、品牌意识。鼓励有条件的企业建立产品质量追溯制度。鼓励制糖、坚果、水果加工等企业,积极创建品牌,提升产品质量。进一步做大做强“茹菲”“赞美”“大德亚内”等坚果品牌、“龙田牌”“龙二牌”“霞秀牌”等白砂糖品牌、“御尚菇”等食用菌加工品牌。鼓励企业开展利用广西名特优农产品交易会、各类旅游文化节平台和新媒体、网络平台,打响龙州特色加工业产品品牌。引导企业参与工业部优质产品、广西优质产品、广西优质食品评选工作,鼓励企业申报著名商标、驰名商标、名优产品,培育广西品牌企业,开发一批高档次、高质量、高附加值的名、优、新、特产品。鼓励企业申报中国质量奖、全国质量标杆和自治区主席质量奖、崇左市市长质量奖,争创国家和自治区级质量标杆企业。

五、加强工业扶贫力度

发挥沿边口岸优势,继续打好产业转型升级攻坚战,大力推进“边民致富”提升工程,大力发展口岸贸易经济,重点发展蔗糖、坚果等劳动密集型产业,引进一批带动力强的龙头企业,提升坚果加工、食用菌加工、制糖、碳酸钙、氧化铝等主导产业就地精深加工能力和水平,提供大量就业岗位,带动贫困群众增收致富。深化“百企扶百村·万人帮万户”活动,开展工业企业开展精准扶贫工作,鼓励有条件的工业企业与贫苦户建立对口帮扶机制。积极争取自治区相关部门和崇左市支持,建立点对点对口帮扶机制,加强粤桂扶贫协作,扩大扶贫车间规模。成立以龙州农商行、县财政局、县口岸办、水口口岸经济区管理委员会以及边境乡镇等相关部门组成的小额边贸贷款办理机构,为工业扶贫成效显著的企业提供政策、资金、技术、人才等方面支持。全面落实边民“家庭式”边贸拼车政策,引导边民发展特色小商品批发、边贸运输等行业。利用龙州水口边贸扶贫产业园进口坚果、粮油、水果等原材料,发展贸易加工业,引导异地安置贫困人员和贫困边民参与边贸加工

六、优化产业发展环境

围绕构建良好的营商环境,健全完善“硬件”环境和“软件”环境,着力提升基础设施和服务企业水平。

(一)提高服务企业水平。健全完善企业服务体系,着力提高服务质量和水平。积极开展各乡镇、各部门、各单位服务企业培训工作。成立工业企业专门服务小组,对口联系企业,制定相对应的工作措施,实行一企一策。建立工业项目协调服务机制,建立完善重点企业和重大项目服务机制。实行项目联合会议审批制度,整合各部门职责,建立项目审批服务中心,各部门指定专人负责每一个新建项目审批手续的办理。对工业转型升级的重点项目,在规划、落地、融资、环保等方面实施一条龙服务,开辟建设绿色通道。严格按照执法执收部门承诺的办理时限为企业办理相关手续。全面放开民营资本进入实体经济发展的行业和领域,实行市场准入负面清单制度,清理和修改各种制约民营经济发展的政策、措施。

(二)加快推进基础设施建设。推进交通设施建设。持续打造铁公机水综合立体交通体系,加快崇左至水口高速公路建设。争取开工建设龙州至凭祥、岭南至上金、大新桃城至科甲(龙州布双至金龙段)、龙州至彬桥等二级公路。加快龙州至崇左二级公路、科甲水口那花沿边路提级改造。积极争取南宁至崇左城际铁路经过龙州延伸至凭祥,推进龙州至崇左三级航道和水口河五级航道规划建设。加快标准厂房建设。加快推进水口边贸扶贫产业园区第二6万平方米标准厂房万福开心家园食品加工1万平方米标准厂房,开工建设产业园标准厂房三期6.6万平方米、大德亚内二期8000平方米标准厂房、国轩新能源3.45万平方米标准厂房

七、强化生产要素支撑

加大企业帮扶力度,全面实施“三降一优化”(降低企业税收负担、降低制度性交易成本、降低行政事业性收费和部分政府性基金项目、优化纳税服务),清理和规范涉企行政事业性收费,降低企业成本,切实减轻企业负担。

    (一)着力降低企业用电成本推动企业参与全区电力直接交易。升级企业用电压等级、提高用电量等,积极争取自治区放开交易门槛、规模等限制,降低参与交易的门槛。鼓励企业建设自备电厂(动力车间),推动重点企业纳入百色区域电网。支持重点企业建设自备电厂(动力车间),实现热电联产,自发自用。加快建设变电站、高压线等基础设施,推动重点企业与百色区域电网相连。争取实现龙州氧化铝及重大用电项目纳入百色区域电网。推动龙州县工业集中区开展售电侧改革试点,探索引入专业机构组建售电公司,做好产业园开展售电侧改革前期研究工作。

    (二)着力降低企业融资成本进一步完善企业“惠企贷”业务。进一步落实《崇左市信贷引导资金实施细则》和《崇左市“惠企贷”合作协议》,不断降低“惠企贷”准入门槛,加快贷款审批进度。推动企业到交易所挂牌直接融资。利用贫困县政策优势,鼓励企业到上海股权托管交易中心、广西北部湾股权交易所等挂牌,在资本市场直接融资,降低企业融资成本。支持有信誉发展好的企业发行企业债券、公司债券、短期融资券和中期票据等,拓宽企业债务融资渠道。推动开发新的融资产品,鼓励金融机构设计开发符合龙州企业特点的金融产品。探索建立政府性资源、资金与金融机构信贷投放规模、服务工业发展成效等相挂钩的激励机制。

    (三)着力降低企业物流成本认真贯彻落实各级降费政策。严格执行国家及自治区降低交通物流费用的相关政策,坚决杜绝变相收费行为。整合搭建龙州工业物流资源平台,引进现代化大型物流企业进驻龙州,整合以工业物流基础设施为主的物流资源,利用现代信息技术,实现规模化和市场化经营,进一步降低物流成本。

八、推动对外开放合作

主动融入凭祥重点开发开放试验区和凭祥宁明龙州一体化发展格局。健全完善水口口岸国际性口岸、水口国检试验区、水果进境指定口岸功能。培育发展水果、冰鲜海产品等专业市场。推动跨境劳务合作试点工作正式落地实施。加强水口口岸现代化基础建设力度,加快推进水口边境特色小镇建设。推进四纵四横路网建设,开工建设水口东盟大道。推动水口界河二桥水口扶贫互市市场建设积极争取自治区、崇左市支持,申报创建稳边固边工程示范县。争取扩大互市商品目录,加强互市商品二次交易税收监控。推进水口互市区人民币结算中心规范运营,加快建设那花、布局、科甲人民币结算中心。全面推行一次申报、一次查验、一次放行“三个一”和无纸化通关。健全完善龙州边境经济合作区规划,成立龙州边境经济合作区管理委员会。积极争取自治区和崇左市支持,依托水口边贸扶贫产业园区、龙州边境经济合作区,创建自治区级跨境边境经济合作区。打造成为面向越南的区域性边贸城市。


第五章  保障措施


一、组织领导

切实加强对工业的领导。进一步深化对工业高质量发展重要性和紧迫性的认识,把工业高质量发展放在更加突出的位置,建立健全工业高质量发展工作体系。建立健全党委统一领导、政府负责、工业和信息化部门统筹协调的工业领导体制,建立“一把手抓工业”长效机制,成立由党政主要负责同志担任组长的领导小组,统筹协调全县工业高质量发展工作。加强对工业干部的培养、配备、管理和使用,把懂工业、会干工业、高素质的专业干部充实到各级党政班子。

二、招商引资

围绕延链补链强链,立足资源、区位、政策等优势,结合产业基础,精心谋划一批市场前景好、科技含量高、经济效益优、辐射能力强的重点招商项目。积极引进广东、福建、浙江等地休闲食品、制糖加工、氧化铝及配套产业等龙头企业,带动配套企业落户,提升资源、贸易就地精深加工水平。创新招商引资方式,坚持精准招商、以商招商、产业链招商,加大项目推介力度,由“单一项目招商”“链条整体招商”转变,实行招商引资企业和项目“一站式”服务。强化转化力度,提高项目履约率、资金到位率和开工投产率。加强项目策划,建立动态重大招商引资项目库,结合实际,定期更新招商引资项目。突出招大商引强商,注重引进国内外实力较强的战略投资者,带动企业技术进步和产业升级。

三、政策扶持

(一)加大财政扶持充分发挥财政资金作用,积极争取自治区工业投资公司和产业投资基金支持,鼓励社会资本、金融机构参与设立龙州工业产业发展基金,加大对铝精深加工产业链、坚果产业链等扶持力度。在自治区、崇左市指导下,进一步完善政府性融资担保体系。加大对重点工业企业的贴息、奖励。研究设立工业园区发展资金,每年从工业园区企业纳税的地方留成部分中,按一定比例补助工业园区基础设施建设和土地储备、做强园区融资平台等。完善鼓励奖励类政策,引导资金、资源更多投向技术改造、科技创新、新兴产业和中小微成长型企业。搭建政银企对接平台,积极向金融机构推介工业转型升级重点企业和项目,引导金融资金加大对实体经济的支持力度。

    (二)加强土地保障降低工业企业用地一次性投入成本。扎实推进多规合一,加强工业规划与各类规划的有机衔接,合理预留工业发展用地,确保每年新增的工业用地指标不低于年度指标的20%。加大土地整治工作力度,抓好耕地占补平衡,做好园区项目征地前期准备。盘活利用批而未供和低效闲置土地,建立健全存量土地盘活与新增用地指标挂钩机制。探索实施土地利用率奖惩制度,推行“亩产论英雄”考核评价体制,提高园区土地利用效率。探索特色加工业用地实行弹性年期出让,实行工业用地退出机制。鼓励工业企业盘活利用地下地上空间,支持企业增资扩容提高土地利用率。

四、人才保障

实施企业家队伍培养行动计划,定期开展企业家专题培训,全面提升企业家素质,建立一支优秀、有经验的企业家队伍。着力优化企业家成长环境,加快构建“亲”“清”新型政商关系。对有突出贡献的优秀企业家,以适当方式予以表彰和宣传,发挥示范带动作用,让企业家在社会上有地位、政治上有荣誉、法律上有保障。加快培养一支高素质产业工业队伍。深化校企合作,积极开展“订单式”培养模式,支持学校和企业联合开展培训,加快培养出一批面向生产一线的实用型技术技能人才,打造一支高素质的工匠队伍。围绕制糖、坚果加工等特色主导产业,积极引进和培育掌握行业市场规则和拥有丰富社会资源的企业高级经营管理人才,培养一批善经营、懂管理的中小企业管理人才

五、体制改革

全面深化工业领域改革,坚决打破制约工业发展的藩篱,扫清不合理的体制机制障碍,推动更多资源向工业领域聚集,不断激发工业发展动力和活力。推进工业体制机制创新。整合分散在各个部门的工业管理职能,形成统一高效的工业服务管理体制。建立重大工业项目招商引资和项目推进“一把手亲自抓、负总责”的工作机制,强化工业主管部门的招商职能。在自治区和崇左市有关部门指导下,深化工业企业“零土地”技术改造项目审批方式改革,推行工业项目投资承诺制,探索“区域环评+环境标准”改革。推动园区体制机制改革。推动园区特色化和集聚化发展,深化园区管理体制改革,实行“大园带小园”“园区+基地”等模式,支持园区与发达地区园区建立对口机制。深化与第三方机构和园区、行业协会合作,共建产业园区,实行产值、税收等分成,助力全县产业发展,建立工业园区分级管理考核评价体系。

 

附表:龙州县工业发展规划重点项目表

序号

项目名称

主要建设内容及规模

总投资(万元)

建设

期限

主体

一、产业项目


1095930



(一)制糖产业集群





1

隆海冰糖生产项目

建设2条冰糖生产线。

-

2018-2020

龙州边境经济

合作区筹备委员会

2

开心家园15000吨食品糖果加工项目

年产15000吨食品糖果。

-

2018-2020

龙州边境经济

合作区筹备委员会

3

龙州鑫桂龙冰糖生产项目

建设2条冰糖生产线。

-

2018-2020

龙州边境经济

合作区筹备委员会

4

糖厂智能化、信息化改造升级项目

应用自动化设备、智能化装备及信息化技术等手段对现有糖厂生产运行、销售物流、经营管理等进行升级改造,提高企业生产效率、管理水平和竞争力。

20000

2016-2020

广西洋浦南华糖业集团股份有限公司

5

坚磊食品生产项目

-

-

2018-2020

龙州边境经济

合作区筹备委员会

6

曙辉年产3万吨高档生活用纸深加工项目

年深加工3万吨高档生活用纸生产线及配套设施。

10000

2017-2020

龙州曙辉纸业

有限公司

7

万山纸业年产5万吨瓦楞纸技改扩建项目

年产5万吨瓦楞纸。

-

2018-2020

万山纸业有限公司


(二)休闲食品产业集群





8

桂企坚果加工项目

(二期)

-

-

2018-2020

龙州县工业集中区管理委员会

9

逢春坚果加工项目

-

-

2018-2020

龙州边境经济

合作区筹备委员会

10

广西龙州北部湾现代农业银耳生产全产业链项目

总建筑面积4080平方米,建设全工厂化银耳种植、全自动清洗生产线、热泵烘干系统、冻干系统、全自动充氮包装生产线、银耳清露生产等生产线,年产有机鲜银耳6000吨,年产银耳清露1亿瓶,年产速泡银耳羹汤和速食银耳羹汤罐头6000万盒(瓶),年产富硒银耳饮料12000万罐,年产银耳美容品80万盒,年产有机肥25000吨。

75000

2018-2020

广西龙州北部湾现代农业有限公司

11

龙州冠龙食品有限公司坚果加工项目

建设年产7500吨坚果加工生产线。

-

2018-2020

龙州边境经济

合作区筹备委员会

12

广西龙州德众食品有限

公司食品加工项目

-

-

2018-2020

龙州边境经济

合作区筹备委员会

13

龙州冾好味食品有限公司食品项目

-

-

2018-2020

龙州边境经济

合作区筹备委员会

14

龙州县水口坚果产业基地项目

龙州县水口边贸扶贫产业园内规划建设坚果加工为主的坚果加工基地,项目采用政府投资,企业投资及市场运作等多模式建设,规划工业用地约3000亩,建设标准厂房,配套物流、商贸、基础设施用地等1000亩,预留发展用地1000亩。

230000

2016-2020

龙州边境经济

合作区筹备委员会


(三)氧化铝及配套产业集群





15

广西鑫石顺矿业有限公司年产50万吨碳酸钙系列产品项目

年产50万吨精细碳酸钙系列产品(含精细轻质、纳米级超细碳酸钙10万吨、建筑材料专用碳酸钙20万吨)。

22750

2018-2020

广西鑫石顺矿业有限公司

16

龙州天台山年产25万吨石灰石(氧化钙)项目与年开采50万吨石灰石

年产25万吨石灰石(氧化钙)、年开采50万吨石灰石。

-

2018-2020

龙州县工业集中区管理委员会

17

崇左低品位难选冶铝土矿开发及综合利用项目

年产100万吨氧化铝。

360000

2016-2020

杭州锦江集团

18

氧化铝赤泥综合利用项目

年处理120万吨赤泥综合利用。

30000

2015-2020

广西龙州新翔生态铝业有限公司

19

氧化铝赤泥提铁项目

年产30万吨赤泥提铁。

80000

2015-2020

广西龙州新翔生态铝业有限公司

(四)其他产业





20

龙州县120MWp光伏项目

主要建设110KV变电站一座、110kv架空输电线一回、光伏厂区35KV集电线路6回。

96000

2018-2020

龙州县百熠新能源科技有限公司

20

水口边贸扶贫产业园冷库项目

总建筑面积74939.19平方米,冷库库容20.32万立方米。主要建设1#、2#冷藏库、电子交易及商务信息综合楼。

28660

2018-2020

龙州边境经济

合作区筹备委员会

21

年产3亿Ah新型锂动力电池生产线项目

年产3亿Ah新型锂动力电池系列产品。主要建设生产车间、辅助车间、仓库等土建工程及道路、给排水、绿化、围墙、电力等附属工程。

143520

2018-2020

广西国轩新能源科技有限公司

22

得润电子加工项目

-

-

2018-2020

龙州县工业集中区管理委员会

23

水口边贸扶贫产业园区三期

-

-

2018-2020

龙州边境经济

合作区筹备委员会


二、基础设施


282169



1

龙州铝自备电厂项目

建设生产线及配套设施

90000

2015-2020

广西龙州新翔生态铝业有限公司

2

龙北综合加工区道路工程

建设2号道路、3号道路、4号道路、5号道路一期、二期、三期、四期等工程建设

1500

2016-2020

龙州边境经济

合作区筹备委员会

3

龙北综合加工区污水处理厂

新建一座污水处理厂及相关配套设施

2000

2016-2020

龙州边境经济

合作区筹备委员会

4

新旺经济区道路工程

新建三条道路,包括路基、路面、排水、排污交通、路灯、绿化等工程

1200

2016-2020

龙州县工业集中区管理委员会

5

水口边贸扶贫产业园一期工程二期标准厂房建设项目

总建筑面积13444平方米,建设12栋标准厂房及食堂、门卫室、消防水池及泵房

11038

2018-2020

龙州边境经济

合作区筹备委员会

6

水口扶贫产业园工人宿舍及配套项目

-

-

2018-2020

龙州边境经济

合作区筹备委员会

7

大德亚内标准厂房建设(二期)

-

-

2018-2020

龙州县工业集中区管理委员会

8

龙州水口共宜大桥

桥长123米,建设里程1.5公里

5731

2018-2020

龙州县交通运输局

9

大新桃城-龙州科甲(龙州段)二级公路

二级公路33.161公里

25543

2018-2020

龙州县交通运输局


10

龙州岭南至上金二级公路

二级公路13.8公里

12573

2018-2020

龙州县交通运输局

11

S562龙州至彬桥二级公路

二级公路17公里

18221

2018-2020

龙州县交通运输局

12

龙州县边境经济合作区基础设施路网建设项目

全长约7468米。主要建设纵二路、横二路、横三路、横四路等4条园区道路

18600

2018-2020

龙州边境经济

合作区筹备委员会

13

城东大道

道路红线宽60米,长2239米,主要建设内容:路面、人行道、强弱电管线、排水管、污水管、路灯、绿化带。

25320

2018-2020

龙州县工业交通投资有限公司

14

水口东盟大道市政道路

项目

道路长6271米,红线宽60米,主要建设路面、人行道、强弱电管线、排水管、污水管、路灯、绿化带。

60443

2018-2020

龙州县交通运输局

15

龙州水口口岸经济区管道燃气项目

主要建设LNG储备及L-CNG汽车加气合建站1座、市政燃气管网约15公里。

10000

2018-2020

龙州中金燃气有限公司

 

 

 

政策解读:《龙州县工业发展规划(2018-2020年)》政策解读




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