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索引号: 000000000-2019-00005 发布机构: 县旅游发展局
生成日期: 2019-01-18 成文日期: 2019-01-17
文 号: 龙旅发〔2019〕1号 主题分类: 部门文件
关键词:

龙州县旅游发展局关于印发《2019年第一季度全县旅游安全隐患大检查大整治行动工作方案》的通知


旅发〔20191

 

旅游企业单位

现将《2019年第季度全旅游安全隐患大检查大整治行动工作方案》印发给你们,请认真贯彻实施

 

附件:1.2019年第季度全旅游安全隐患大检查大整治行动工作方案

      2.崇左市生产经营企事业单位人员密集场所基本情况统计表

      3.安全隐患登记表

      4.崇左市生产经营企事业单位和人员密集场所自检情况表

      5.崇左市安全生产检查督查情况表

 

                                 龙州县旅游发展局

                                  2019117

 

(联系人:李芳芳,联系电话:0771-8810515,邮箱:lzxlysyj@126.com)

 

政府信息公开选项:主动公开

 





附件1
 

 

2019年第季度全旅游安全隐患

大检查大整治行动工作方案

 

为确保全县旅游安全生产形势稳定,决定自2019年1月17日至3月31日,在全县开展第一季度旅游安全隐患大检查、大排查专项整治行动,为确保行动取得实效,特制定本方案。

一、工作重点

涉旅企业在扫黑除恶、食品安全、消防安全、防汛、防台风、防泥石流、防崩岩、防寨卡病毒、反恐怖、反传销等方面各项工作落实情况。

)旅游景区(点)要制订应急预案,并进行演练,确保能有效启动。景区要加强地质灾害排查防范工作,在降雨集中的时段,对不能确保安全的景点,必须停止接待游客,并做好疏导工作,对于涉及河道的旅游项目,密切关注气象信息在暴雨来临前和洪水期停止运营。同时,做好景区道路防滑防塌工作,对危险路段根据危险情况,增设警示牌或暂时封闭停止行走。各景区要经常做好隐患排查工作,主要是以下几方面:通往旅游景区(点)的内外危险路段、不安全区域的交通路口、有风险的旅游项目出入口的警示标牌设置是否规范、醒目、完善;防火、防盗、防滑、防停电、防塌方、防滑坡等急救设施、设备是否齐全、有效;景区的天气预报、预警和游船的安全防护等措施是否健全、有效,确保游客水上交通运输安全;景区桥梁、临水、临河、临崖路段的巡查是否到位,对巡查发现坍塌、路基塌方、水淹、泥石流、崩岩崩石等危及旅游车辆通行安全的隐患是否及时清除整治到位;各项游览游乐设施,特别是竹排漂流游乐、电梯等是否定期进行过安全检查或维护,是否有带故障运行的记录,是否按规定定期接受质监部门的检测,取得合格证书;安全巡查人员是否及时到位,能否认真履行职责,是否制定游客受困情况下的监管和客流疏导应急预案;是否存在人车混行重大安全隐患;是否按《旅游景区反恐怖防范规范》落实反恐怖防范工作;是否落实寨卡病毒防范工作;是否制定《景区突发事件应急预案》;是否落实食品安全防范工作;是否层层签订安全生产责任状;是否制定2019年本单位安全生产教育和培训计划并按计划组织实施;是否在景区门口电子屏幕播放扫黑除恶宣传标语,在围墙、护拦张贴扫黑除恶宣传海报和拉扫黑除恶横幅标语;是否印发中央、自治区扫黑除恶工作有关精神、应知应会组织全体职工学习;是否公布景区最大承载量,是否制定游客流量控制方案;是否建立景区投诉处理机制;是否公示门票价格;是否明示特殊人群的门票优惠政策;景区内商品是否明码标价。

)旅行社是否投保责任险、责任范围是否符合要求,责任限额是否达到最低要求,保险期限有无间断,是否参加国家旅游局积极推动的旅行社责任保险统保示范项目;是否向游客介绍旅游意外险;是否按规定为员工购买人身伤亡保险;旅行社是否存在没有到指定银行存缴足额旅游服务质量保证金并同银行签订《旅游服务质量保证金存款协议书》情形;旅行社是否熟悉并使用电子合同;导游、领队执业时是否打开导游APP;旅行社是否存在租用无资质、无安全保证、无保险的交通工具;旅游包车是否安装使用了卫星定位装置;是否对导游人员进行过安全培训,使其能熟练掌握应急预案和安全工作技能,并做好对游客的出行提示,劝阻游客在恶劣天气下不要冒险到没有安全保障的景区(点)出游,如一旦出现因恶劣天气引发的突发事件,能否及时组织救援;组团社是否能做到根据天气变化安排旅游线路,必要时及时调整旅游线路,尽可能避开受灾区域和时段;是否开展旅游行程和线路的安全评估;是否开展旅行社及其从业人员特别是分管安全工作领导、导游、领队等人员的安全教育培训,提高从业人员的道路交通安全意识,明确相应职责,落实监督责任;是否组织行前说明会,向旅游者播放《游客安全乘车温馨提示宣传片》及发放《游客乘车安全须知》;对违规的旅游汽车公司及驾驶人,旅行社是否及时提示、纠正并向相关部门反映情况,经提示、纠正仍不改正的,要暂停其旅游运营活动并重新选取旅游汽车公司,重新租用旅游客运车辆;是否落实反恐怖防范工作;是否落实寨卡病毒防范工作;是否制定《旅游突发事件应急预案》及《中国公民出境旅游突发事件应急预案》;是否落实食品安全防范工作;是否层层签订安全生产责任状;是否制定2019年本单位安全生产教育和培训计划并按计划组织实施;是否印发中央、自治区扫黑除恶工作有关精神、应知应会组织全体职工学习;是否进行反传销教育,禁止旅行社和导游以观光、看房、一日为幌子传播传销理念的组接团活动和以旅行社名义观光、看房、一日游团队租车。依法查处未取得导游证或领队证从事导游、领队的违法行为,发现涉及传销的违法行为及时通报并配合公安、工商部门进行查处。

)各星级宾馆饭店、星级农家乐(乡村旅游点农家乐)要加强地质灾害排查防范工作,对于涉及河道的旅游项目,密切关注气象信息在暴雨来临前和洪水期停止运营;做到“四防”,即防火、防盗、防爆、防食物中毒。重点检查消防设施设备是否齐备、有效,消防通道是否存在堵塞和锁闭问题,安全提示警示牌是否满足疏散需要;管理人员及员工是否经过扑救初起火灾和逃生自救方面的消防安全教育培训,消防安全标准化管理的日常防火巡查登记本是否落实到位,是否制定应急灭火疏散预案并落实演练,会议室(宴会厅)、客房、卡拉ok厅、煤气间、消防控制室(中心)、厨房防火、食品卫生、饮用水源等重点部位是否落实日常巡查制度;建筑消防设施、消防器材是否完好可用,是否落实专业资质单位定期维护保养,企业装修、装饰材料是否符合消防安全要求,电气线路、电器设备是否保持良好状态,是否超负荷使用;安全监控系统是否齐备、有效,安全提示是否规范、醒目,阳台、门窗防护设施是否达到规定要求,安保人员是否认真履行职责;电梯、锅炉等特种设备是否定期进行过安全检查或维护,是否有带故障运行的记录,是否按规定定期接受质监部门的检测,取得合格证书;是否落实食品安全防范工作;食品卫生管理制度是否落实;是否落实执行《餐饮服务食品安全操作规范》;食物是否按标准储存、加工、存放和保鲜;餐饮具消毒和保洁措施是否到位,从业人员是否接受食品安全常识教育培训和持有效健康证明上岗,是否执行每日晨检制度和患病调离制度;是否按《旅游饭店反恐怖防范规范》落实反恐怖防范工作;是否落实寨卡病毒防范工作;是否制定火灾、自然灾害、饭店建筑物和设备设施事故、公共卫生和伤亡事件、社会治安事件等处置的应急预案,是否有年度实施计划,并定期演练;是否层层签订安全生产责任状;是否制定2019年本单位安全生产教育和培训计划并按计划组织实施。

)旅游车船是否按规定通过交通等有关部门的检测检查,是否依法取得资格证书,证件是否齐全;驾驶员是否依法取得资格证书;消防、救生设施是否齐备、有效;上下码头的安全防护拦等安全设施、警示标识标牌是否规范、完备,安保人员是否能坚持到位,有无擅自离岗等问题;经营漂流企业是否严格遵守经营许可准入制度,是否有无证经营或在景区(点)内擅自开展漂流、竹排摆渡、热气球等高风险旅游项目等问题;加强对涉及河道的旅游项目及附属设施的地质灾害排查防范工作,对于涉及河道的旅游项目,密切关注气象信息在暴雨来临前和洪水期停止运营;是否落实反恐怖防范工作;是否制定有《游船突发事件应急预案》;旅游包车是否安装使用了卫星定位装置;是否落实寨卡病毒防范工作;是否落实食品安全防范工作;是否层层签订安全生产责任状;是否制定2019年本单位安全生产教育和培训计划并按计划组织实施。

二、工作步骤

此次行动分三个阶段进行:

(一)安排部署及第一次检查阶段(1月17日至2月3日)。按照本方案要求,制定旅游行业(领域)安全隐患大检查大整治活动具体方案,并通知到辖区内所有企业。填写《崇左市生产经营企事业单位人员密集场所基本情况统计表》。各企事业单位要深刻吸取本单位和其他同类单位以往发生和未遂的事故教训,制定大检查大整治具体排查治理方案,企业主要负责人要认真组织开展自查,填写《崇左市生产经营企事业单位和人员密集场所自检情况表》(此表一式3份,一份企业存档,一份报当地行业主管部门,一份报当地安监部门),全面治理事故隐患。对一时难以完成整改的隐患,要落实整改资金和责任单位、责任人,限期完成整改。同时,确定辖区内重点监控单位,明确责任人和监控任务。

(二)第二次检查阶段(2月3日至2月28日)。各企业要深刻吸取本单位和其他同类单位以往发生和未遂的事故教训,制定大检查大整治具体排查治理方案,企业主要负责人要认真组织开展自查,填写《崇左市生产经营企事业单位和人员密集场所自检情况表》(此表一式3份,一份企业存档,一份报当地行业主管部门,一份报当地安监部门),全面治理事故隐患。对一时难以完成整改的隐患,要落实整改资金和责任单位、责任人,限期完成整改。县旅发局要对企事业单位自查自改工作加强指导和监督检查,及时协调解决存在的突出问题。各企事业单位必须认真学习《中华人民共和国安全生产法》,必须建立安全生产工作台账,台账内容主要有:建立、健全本单位安全生产责任制;本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案;本单位安全生产教育和培训,如实记录安全生产教育和培训情况;督促落实本单位重大危险源的安全管理措施;组织本单位应急救援演练情况;检查本单位的安全生产状况,及时排查生产安全事故隐患的情况,本单位安全管理机构或安全人员提出改进安全生产管理的建议的情况;制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为情况;督促落实本单位安全生产整改措施情况;有关安全生产工作的各类通知、图片、文字、表格、视频等资料。

(三)检查督查阶段(3月1日至3月25日)。各旅游企()业要按照职责组织开展安全隐患大检查大整治工作,成立检查督查组,对本辖区所有相关企业进行深入全面不留死角安全大检查,发现问题及时纠正,填写《崇左市安全生产检查督查情况表》(此表一式4份,一份企业存档,一份报当地人民政府,一份抄送当地安监部门,一份抄送行业管理部门),并将相关旅游企业存在安全隐患列表造册登记归档并填写《安全隐患登记表》。各旅游企()业必须建立旅游安全工作台账,台账内容参照旅游企业台账内容,3月30日前,将《崇左市安全生产检查督查情况表》、《安全隐患登记表》、《崇左市生产经营企事业单位人员密集场所基本情况统计表》扫描件、现场检查图片报县旅发局。县旅发局将不定期地组织对各旅游企()业工作开展情况进行综合督查。

四、工作要求

(一)加强领导,迅速行动。各旅游企()业要把第季度旅游安全生产大检查切实抓紧、抓实、抓好。各级旅游企业主管部门要亲自带队到基层进行督促和检查。要结合实际,细化安全生产检查工作方案,采取有效措施,开展安全生产专项检查,企业主要负责人要切实履行安全生产主体责任,迅速组织开展自查自纠工作,将安全生产工作任务落实到车间、班组和每个岗位,全面排查治理事故隐患,防范事故发生。

(二)加强防范自然灾害引发的生产安全事故。各旅游企()业要进一步健全完善部门间的预报预警、协调联动工作机制和通报制度,及时将自然灾害预报预警信息通知到企业,要针对夏季高温和台风暴雨等灾害性天气多发特点,完善气象信息预报预警机制,督促旅游企业认真开展风险评估、隐患排查和物资储备等工作,加强对重大危险源、重要设施、重点部位的巡查监控,落实防火防尘、防台风和暴雨灾害等各项安全防范措施,严防自然灾害引发生产安全事故。

(三)切实保证各项工作同步推进。各旅游企()业必须建立安全生产工作台账。要加强安全管理组织机构、安全管理人员、安全投入、规章制度、教育培训、装备设施、现场管理、隐患排查治理、重大危险源监控等工作,切实提高安全管理水平。要高密度开展全员、全覆盖安全生产应急逃生能力演练,切实提高逃生自救能力。要全力加快安全生产标准化建设,保证安全投入,提高防范事故保障能力。

(四)加强应急值守,严防安全事故。各旅游企()业要进一步健全完善安全生产预测预警和应急协调联动机制,加强针对灾害性天气的预报、预警、预防工作,及时发布预警信息,督促、指导企业落实安全防范措施,做好预防事故的应急准备。要进一步完善安全生产应急预案,加强应急值守,严格执行领导到岗带班、关健岗位24小时值班和事故信息报告制度(事发后45分钟内口头向我局报告,最迟不得晚于事件发生后90分钟上报)。一旦发生事故或紧急情况,要立即报告并启动预案,及时有效开展应急救援和处置。

本次大检查大整治行动结束后,请各旅游企()业将大检查大整治行动工作总结及《崇左市生产经营企事业单位人员密集场所基本情况统计表》、《崇左市安全生产检查督查情况表》、《安全隐患登记表》扫描件、现场检查图片分别于3月30日报县旅发局,以备市旅发委及县安委办督查核验。

 


附件2

崇左市生产经营企事业单位人员密集场所基本情况统计表

                         县(市、区)旅游局

序号

企业名称

企业主要负责人及电话

企业联系人及电话

分管安全生产负责人及电话

企业地址

行业分类

主营产品及销售收入

企业规模(500万元以上或以下)

从业人数

企业管理层级(中直、区直、市直、其它)













































填表单位:                            填表人:              联系电话:          时间:             


附件3                   


                       安全隐患登记表

                              县(市、区)旅游局

序号

隐患名称

隐患整改责任单位

隐患级别

上级主管单位

整改督办部门

是否下达了整改通知书

采取强制措施情况

整改完成期限

整改进展情况

隐患整改结果验收情况




































































































  分管领导:                          填表人:              联系电话:          时间:             


附件4

崇左市生产经营企事业单位和人员密集场所

自检情况表

企业(单位)名称(盖章):

企业(单位)

所在地


企业(单位)所属行业


企业(单位)规模


主营

产品


从业

人数


法人代表及联系电话


分管安全生产领导及联系电话


发现隐患、问题和整改落实情况(不够可另附页):共     项。其中一般隐患      项,已完成整改       项,未完成整改      项;重大隐患      项,已完成整改       项,未完成整改      项。

未完成整改的安全隐患清单:

 

 

 

 

 

参加检查人员(签字):

 

 

法人代表(签字):

 

 

备注:此表一式3份,一份企业存档,一份报当地行业主管部门,一份报当地安监部门。

附件5

崇左市安全生产检查督查情况表

检查的县(市、区)


检查时间


检查的生产经营单位


发现的隐患和问题(不够可另附页):共     项(其中一般隐患      项,已完成整改       项,未完成整改      项,重大隐患      项,已完成整改       项,未完成整改      项),未完成整改的安全隐患清单:

 

 

 

 

 

 

隐患和问题整改落实情况(不够可另附页):共     项(其中一般隐患      项,已完成整改       项,未完成整改      项,重大隐患      项,已完成整改       项,未完成整改      项),未完成整改的安全隐患清单:

 

检查的生产经营单位负责人签字及手机号码


参加检查人员(签字):

 

组长(签字):

 

备注:此表一式4份,一份企业存档,一份报当地人民政府,一份抄送当地安监部门,一份抄送行业管理部门。




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